市党代会工作报告起草的说明【17篇】
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市党代会工作报告起草的说明篇1
中国共产党第十九次全国代表大会审查、批准十八届中央纪律检查委员会工作报告。大会充分肯定了十八届中央纪律检查委员会的工作。
大会认为，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中央纪律检查委员会和各级纪律检查委员会牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉同党中央保持高度一致，尊崇党章，忠实履职，推动全面从严治党不断向纵深发展，反腐败斗争形成压倒性态势并巩固发展，坚定维护了党中央权威和集中统一领导，厚植党执政的政治基础，建设一支忠诚干净担当的纪检监察队伍，向党和人民交上了优异答卷。
大会要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大作出的战略部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，不忘初心、牢记使命，紧紧围绕党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，推动党内政治生态实现根本好转，履行党章赋予的监督执纪问责职责，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强保证，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
市党代会工作报告起草的说明篇2
各位代表：
我受中共兴马乡第十一届委员会委托，向大会报告作工作，请予审议。
五年工作回顾
本届党委任届期间，在县委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕市、县的工作思路和“富民强乡”的奋斗目标，带领全乡干部群众解放思想、抢抓机遇、开拓创新、顽强拼搏，克服战胜了频繁的自然灾害和机构改革中的诸多矛盾和困难，全乡经济和各项社会事业得到持续、快速、健康发展，综合实力明显增强，党的建设不断深化，圆满实现了“十五”计划确定的各项目标任务。先后被县委表彰为拥军优属先进乡、党员实践三个代表示范乡、年度目标考核先进乡，2002年被巴中市委表彰为巴中十年创辉煌红旗单位，2003年、2004年分别被县委授予六好乡镇党委、六好乡镇党委标兵荣誉称号，2006年再次被县委表彰为五好乡镇党委。
（一）国民经济迅速增长，综合实力明显增强。
五年来，全乡上下牢固树立“发展才是硬道理”的思想，集中精力抓发展，一心一意搞建设，“十五”计划顺利完成，“十一五”计划进展顺利，国民经济步入持续快速健康发展轨道。2005年全乡实现社会总产值万元，国内生产总值万元，农民人均纯收入实现万元，分别比2001年增长%、%、%。
１、绿色经济产业壮大。围绕增加农民收入，不断调整优化产业、产品结构，重点发展了银花、核桃、黄羊三大主导产业，初步形成了产加销一体化模式，农业整体素质进一步提高。五年来，乡党委始终把发展经济作为加强党建工作的着力点和落脚点，并把两者有机地结合起来。坚持主攻畜牧业，优化种植业，发展设施农业，促进农业产业化经营的思路，解放思想、明确认识，齐心协力抓落实，重点在结构调整上狠下了功夫，从而促进乡域经济的全面发展。
银花产业初具规模。高标准完成了鲤鱼坝1000亩银花gap试范工程和木罗坝银花重点村建设，高质量建成余家坪、齐家湾、唐家坪、红岩观、马驴寨、鸡公嘴银花gap示范带3000亩，退耕还林新植银花2000亩，已有鲤鱼坝、木罗坝等7个村全面达到银花专业村标准。全乡银花种植面积达到2.3万亩，产量实现了24万公斤，户均种植银花3000株以上的大户335户，年均收入逾万元以上的户183户。建成银花种苗专业村3个，发展种苗大户125户，年出售优质种苗625万株，多次被县委、政府表彰为银花生产先进乡。鲤鱼坝、木罗坝被列为全县23个银花示范村之列。
黄羊示范亮点增多。黄羊存栏量达到2.7万只，饲养100只以上的养羊大户53户，已规划建成川柏树、木罗坝黄羊专业村6个，发展黄羊小区12个，建圈725平方米，种草135亩。
生猪发展稳中有增。生猪饲养量达到4万头，年出栏商品猪2万头，发展50头以上的生猪饲养大户123户。畜牧业产值实现了万元,同时做好动物疫病监控和防治工作，五年来全乡无一例重大动物疫病的传入和发生。
核桃产业不断壮大。千方百计挤出资金3万元，购回核桃苗2万株，无偿的发放给农户，全乡新植核桃1700多亩，总面积实现4000亩。
２、民营经济势头强劲。以农副产品精深加工为骨干，着力改善发展环境，近年来，全乡新发展民营经济大户93户，其中：年收入逾万元以上的银花种植大户３５户，加工运销大户33户，种苗大户25户；通过招商引进专业大户15户，银花种苗大户3户，加工大户5户，引进民营企业1家，增加值实现了1933万元，实现税收万元，全乡累计招商引资项目14个，引进资金62万元，引进摩芋、银花等加工户83户，年均签订合同87万元，安置转移劳动力238人。
（二）基础设施建设力度加大，乡村面貌大为改观。
1、公路建设成效明显。紧紧把握国家通村公路建设优惠政策千载难逢的发展机遇，举全乡之力打好通村公路建设攻坚战，积极开展“公路建设年，交通质量年”等活动。扎实开展“一小时畅通工程和百日交通大会战”活动，本着量力而行，尽力而为的原则，共整治乡道路1条9.8公里，新修村道路3条21公里，新修社道路6条32公里，恢复水毁、整治村公路5条43公里，社道路23条103公里，栽植行道树6.5万株，公路全面实现了村村通，通社率达到98%，通户率达85%，完善了乡村道路养护机制，组建了兴马道班，解决了乡道公路养护难；对全乡村社道路实行了分段承包制，组建了专业管理队伍16支、73人，坚持经常化的养护，提高了公路的通过能力和等级形象。争取国家专项资金45万元，完成了鲤鱼坝漫水桥建设工程，修复了木罗坝漫水桥水毁工程，自筹资金6万元，治理了小河漫水桥水毁工程。全乡共已有唐家坪、棕园子、红岩观等14个村纳入国家重点投入项目村，全面完成了通村公路规划设计，已有棕园子、鱼池梁等7个村全面启动，唐家坪、木罗坝全面完成了碎石路面铺筑。完成了红岩观拐杖树漫水桥建设的申报立项工作，争取国家项目资金30万元。
2、水利建设发展加快。坚持新修、整治、开发利用相结合，狠抓了病险病害水利设施的维修和整治。全乡新建各类水利工程18处，新增蓄水量3万立方米，新增有效灌面780亩，恢复改善灌面1300亩，解决了278户，1230人，785头牲畜饮水困难，治理了水土流失258亩，渠道配套建设27公里，余家坪村发动群众在国家投入不足的情况下，通过一事一议政策，集中时间、人力、物力、高规格整治病塘库2口，新增水量立方米，解决户，人的饮水用水和灌溉难。饮马池村积极争取国家水利补助资金3万元，对瘫痪了多年的病险马房沟水库进行了整治，确保了相邻的3个村、780户的人畜饮水和良田灌溉，使该村经受住了今年特大旱灾的严峻考验，全村粮食喜获丰收。
3、集镇面貌大为改观。拟定了集镇发展规划，狠抓了绿化、硬化、美化工程，集镇品位明显提高；规范了集镇管理，完善了环卫、综合执法、文明规范三支队伍，杜绝了“三乱”现象；车辆、行商管理步入规范化轨道；硬化街道人行道740米，建花台22个，彻底纠正了堆码占道、撑杆搭棚，乱倒乱摆不良现象。千方百计争取国家资金30万元新建街道供水工程，彻底解决了集镇1000余群众用水问题，制定了污水集中处理规划，投资5000元新建农贸市场1个，彻底告别了以路代市的历史。解决资金1.5万元，整治了老街危岩，维修了铁索桥，安装了消防栓6个，不但解决了人民群众盼望已久的问题，而且还消除了安全隐患，保障了人民群众的生命财产安全。
4、机关环境彻底改变。完成了办公楼的改造，新建了会议室和职工食堂，改善了干部职工的办公及住宿条件，改变了干部开会无地点，就餐无场所的穷困状况。
5、广电通讯全面发展。争取国家农网改造项目，对全乡16个村的农电线路进行了全面改造，争取国家电视村村通项目13个，全乡实现了村村通农电、通电视，已有2个村1350户安装了程控电话，移动通讯基本实现无缝覆盖。
（三）精神文明建设取得新的进展，各项社会事业全面发展。
１、惠农政策全面落实。严格执行农民负担公示制，中小学一费制和税费改革政策，斗硬落实粮食直补政策，兑现粮食直补资金，救助贫困学生名，斗硬落实独生子女父母及家庭奖励补助政策，兑现奖励资金万元。坚持便民、公开、依法、高效、无偿的原则，在全乡16个村、2个居民委员会全面推行了农村便民服务代理制，共设立乡便民代理室1个，村（居）便民服务点17个，极大的方便了群众办事，切实减轻了群众负担，全面实现了农民办事不出村，大事不出乡。
２、卫生事业发展势头良好。加强了新型农村合作医疗制度和疫病防控体系建设，农民参合率达到１00%。完善了计生服务站建设，解决了全乡4500余育龄妇女计生服务及看病难的问题，人口与计生工作健康发展，切实加强计生工作，着力优化计生服务，人口计划生育率为%。人口自然增长率控制在5%以内。
3、“双拥”创建活动扎实推进。民政优抚、民兵预备役，档案、保密、信访、群团、劳动等工作成效显著。2004年被县委政府表彰为拥军优属先进乡，残疾人工作取得新的成绩。
4、传染病防治卓有成效。加强传染病工作防治和畜禽防疫工作。乡成立了传染病防治工作领导小组和畜禽防疫工作领导小组，设立了监测点18个，落实监测人员32人，在抗击非典和禽流感等重大传染病战役中取得了可喜成绩，全乡无一例重大传染病发生，有效的保障了全乡人民群众的生命安全。
（四）依法治乡方略全面实施，民主法制建设进一步加强。
大力实施社会治安综合治理整体联动防范工程，积极开展“平安创建”活动，构建扎实有效的防控体系，建立健全了防范力量网络机构。加强社会治安综合治理，依法严厉打击各类犯罪活动，与“×××”邪教组织进行了坚决斗争；重视群众来信来访，坚持领导信访接待日制度，积极调处化解各类矛盾纠纷，保持了全乡社会政治的持续稳定。“四五”普法教育取得明显成效，干部群众的法律意识和法制观念不断增强。2005年被市委评为平安创建示范乡。政协及各民主党派代表的政治协商、民主监督和参政议政作用得到较好发挥。工会、共青团、妇联等人民团体较好地发挥了桥梁、纽带作用。
（五）党的建设全面推进，党组织的凝聚力和战斗力日益增强。
１、思想政治建设不断加强。深入开展学习型机关建设活动，健全党委中心组每月一次、机关干部每月1—2次学习制度，强调记笔记、写心得。扎实开展三个代表和保持共产党员先进性教育活动，通过广泛宣传，全面发动，认真组织，有序推进，使全乡17个支部360名党员接受了教育。
２、基层组织建设不断完善。严格按照机构改革相关精神，顺利完成了兴马、瓦池两乡的撤并的各项工作，圆满全面完成了乡第十六届人大换届选举，全面推行机关中中层干部竞争上岗一般干部双向选择，全体机关、事业人员均妥善安置了。坚持公正、公平、公开的原则，通过公推直选，成功组织了村委会、村党组织和社区居委会换届选举工作，一批善谋发展、善带民富、善待百姓、善做群众工作、能驾驭全局的优秀干部被及时提拔到基层领导岗位上来。加强村级班子建设，制订村干部目标管理考核办法。
３、党风廉政建设不断深入。全面落实党风廉政建设责任制，党风廉政建设工作取得了新的成效。不断深化廉洁自律工作，建立督查、评估、考核、奖惩等工作机制，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。加强对党员干部的教育管理，切实做到遵守党的纪律不动摇、执行党的纪律不走样。实行政务、村务公开，接受群众监督。党的基层组织建设不断加强。深入开展农村基层组织建设“三级联创”共建活动，五年来先后有12个村支部被县委表彰为五好党支部，有6个村党支部书记被县委表彰为优秀党支部书记，农村基层组织的整体水平有了新的提高。党风廉政建设力度加大，全乡无一例违纪违法案件发生，反腐败斗争取得明显成效。
（六）强化科学发展观，和谐新村和扶贫重点村建设稳步推进
据县委、政府《关于加强新农村建设工作的决定》要求，以“三民”活动为契机，以重点村建设、通村公路建设、新民居建设、“三清五改”工作为四大抓手，扎实工作，使农村面貌发生了很大的改变，农村的生产生活条件和村容村貌得到了很大改善，务实的新农村建设工作为我乡经济的持续健康快速发展奠定了坚实的基础。
编制了鲤鱼坝、木罗坝新农村建设重点村和红岩观扶贫重点村建设的长远规划和近期规划，并对其余14个村编制了近期规划。“十一五”末，农民人均纯收入达3000元，自来水入户率100%，文明路入户率达80%，100%的农户改建节能灶和卫生厕，农户形象全面改变，通信覆盖和光纤电视入户实现100%，户均输出或就地转移一个劳动力，每户至少有1人掌握1-2项农村实用新技术，户户有一个增收致富的庭院或一个骨干增收项目，滑坡等地质灾害易发地的农户全部移居。全面完成了鲤鱼坝“三村”建设重点村和银花gap科普基地示范村建设，新修四级标美社道路2.3公里,文明石梯路800米，严格按照“川北民居”要求对138户328间农房进行统一改造、装修，计划粉墙13680平方米，座脊1780米，硬化地板3000平方米。改造村校危房４所。
市党代会工作报告起草的说明篇3
各位代表、同志们：
现在，我受镇纪律检查委员会的委托，向大会报告五年来的纪检监察工作，并就今后五年的纪检监察工作提出意见，请予审议。
第一部分：过去五年工作的简要回顾
五年来，镇纪委在镇党委和上级纪委的领导和指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，根据镇党委和上级纪委确定的反腐败工作总体部署，以经济建设为中心，全面履行纪检监察组织的职能，认真落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐败斗争，为维护我镇改革、发展、稳定大局，促进三个文明建设提供了坚强的政治和纪律保障。
一、深入开展党风廉政教育，党员干部廉洁自律意识得到进一步增强
五年来，镇纪委针对新时期下，党员干部中出现的新情况、新问题，本着“教育在前，防范在先，预防为主，防微杜渐”的原则，有组织、有计划、有步骤地开展了理想信念教育、党风党纪教育、道德法纪教育等多种形式的教育活动。按照领导班子成员、机关事业单位党员干部、农村党员干部等不同层次、不同要求，有针对性组织开展党风廉政教育。以贯彻《实施纲要》、两个《条例》为重点，广泛深入地开展党风廉政宣传教育；结合党员先进性教育,在全镇党员干部中开展“学党章、保先进、促发展”主题教育活动和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育；突出典型，组织镇村干部观看反腐倡廉电教片，进行警示教育；积极推进廉政文化建设，有重点地在企业和村开展示范性廉政文化建设，邀请市纪委领导为全镇村、支两委干部家属作廉政教育培训班专题辅导。通过广泛深入的党性党风党纪教育，使广大党员干部的纪律观念和廉洁自律意识有了进一步增强，拒腐防变的思想道德防线进一步稳固。
二、切实加强反腐倡廉制度建设，惩治和预防腐败的成效得到进一步巩固
五年来，镇纪委针对腐败现象易发多发的部位和环节，把更多的工作精力放在加强防范上，注重关口前移，针对重点领域、重要环节和群众反映的突出问题，完善制度建设，加大监督力度，努力从源头上预防和治理腐败。一是认真执行建设工程招投标监督制度。根据上级有关加强小型工程项目管理的规定，镇纪委积极主动参与对镇、村工程项目建设的招投标监督管理，严格执行工程项目招标制度。五年来对村级道路建设、自来水改造、村级办公场所等个建设项目的招投标进行了监督和管理，确保工程建设的公开、公平、公正和工程项目的质量。二是建立为民办事代理制度。自20xx年全镇全面推行村级为民办事代理制以来，办事程序和办事制度日趋规范，做到制度上墙、人员到位，镇纪委不定期进行督促检查。提高了办事效率，密切了干群关系。到目前全镇共受理代办事项件，办结件。三是深入推进政务、村务公开制度。政务、村务按照内容规范、时间规范、程序规范、阵地规范、管理规范和群众满意的要求做到每季公布一次。镇村务公开检查小组每季度下村督查村务公开情况，及时发现问题，落实整改。通过加强监督检查，完善了公开程序，建立了公开档案，强化了民主监督，增强了公开效果。认真贯彻上级文件精神，结合本镇实际，规范完善财务管理，切实加强会计核算中心的管理职能，明确责任，严格财政纪律，落实收支两条线管理，做到规范运作。进一步规范和完善村级财务的监督和管理，对村开展了财务审计。四是抓好镇机关干部的监督和管理，促进机关效能建设的深入开展。镇纪委、监察室能认真贯彻实施《关于规范机关干部从政行为的“五条禁令”》、《关于认真执行机关效能建设“四条禁令”的意见》，制订完善了机关内部管理制度，对镇干部的组织纪律、工作作风实行经常性地监督检查，并落实奖惩措施，从而确保了制度的落实。在镇机关中层干部竞聘上岗工作中，镇纪委认真发挥监督职能，严把干部廉政鉴定关。并认真受理承办96666机关效能投诉电话，五年共办理效能投诉电话6起，办结率和满意率均为100。通过对镇干部的严格要求和管理，使镇干部精神面貌、工作作风有了进一步的改变，在镇机关营造起廉洁勤政的良好氛围。
三、着力查办违纪案件，党风环境得到进一步改善
严肃查处违纪案件，是从严治党、惩治腐败的重要手段。五年来镇纪委按照案件查办工作的基本要求和程序，认真开展了违法违纪案件的查办工作，严肃查处各类违纪案件15件，其中2名党员受留党察看处分，8名党员受到严重警告处分，4名党员受到警告处分，1名党员被撤销党内职务。通过这些违纪案件的查处，纯洁了党的组织、严肃了党的纪律，教育了全镇党员干部，进一步改善了党风政风环境，为推动我镇三个文明建设起到了积极的作用。同时，镇纪委十分重视群众来信来访工作，确保信访渠道畅通。认真处理每件信访案件，在认真调查、分析和研究的基础上，根据被反映人存在问题的性质及轻重程度，及时开展信访谈话和处置，做到纪检信访事事有回音、件件有落实，努力将矛盾和纠纷解决在萌芽状态。并注重从信访中发现案源。比如去年镇纪委根据群众信访举报，查处了阆港村支部换届中4名党员的违纪问题。对信访反映不实的我们也及时予以澄清，注重保护党员干部的民主权益和工作积极性。五年来，镇纪委、监察室共受理来信来访件53件，其中上级转来42件，本级受理承办11件，结案率100％。
四、注重执纪能力建设，纪检干部队伍建设得到进一步加强
镇纪委十分注重纪检监察干部队伍建设，不断从思想上、政治上、组织上来加强这支队伍的建设。在村支部换届后及时落实和调整好村纪检干部，健全了村级纪检监察信息员队伍，充实和调整了镇纪委班子，组成了比较完整的纪检、监察干部队伍网络，并认真组织和参加专题学习、业务培训，使纪检监察干部的政治理论水平和业务能力有了进一步的提高，为开展纪检工作提供了强有力的组织保证。
回顾过去的五年，纪检监察工作取得了一定的成绩，较好的发挥应有的职能作用，但是，我们也应清醒地看到，党风廉政建设和反腐败工作中还存在一些不足，与上级的要求和人民的期望还有一定的差距，面临的反腐败形势依然严峻。有些单位和党员干部对腐败现象的危害性、对反腐倡廉的重要性认识不足；村级党组织执行党风廉政建设责任制的自觉性还不够；一些党员干部对加强党性、党风、党纪锻炼的意识不强，律已不严，缺乏自觉学习党纪党规的积极性和主动性；对党员干部的监督还比较薄弱；部分党员干部接受监督的意识不强。这些问题的存在，不利于我们的党群干群关系，有碍于我们的改革进程，影响着我镇的经济和社会事业发展。对此，我们必须高度重视，采取有效措施认真加以解决。
第二部分:今后五年工作思路
当前和今后一个时期是全面贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，抓住机遇、加快发展的重要时期，是全面建设社会主义新农村的历史时期，这对我们的纪律检查工作提出了更高的要求。今后五年，我镇纪委工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“党要管党、从严治党”的方针，坚持反腐败领导体制和工作格局，按照《实施纲要》和上级的统一部署，全面落实党风廉政建设责任制，坚定信心、加大力度、改革创新、狠抓落实、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为我镇经济发展创造良好的社会政治环境。
1、坚持惩防并举，扎实推进党风廉政建设
要进一步落实“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的党风廉政建设和反腐败工作的领导体制和工作机制，提高对落实党风廉政建设责任制重要意义的认识。要进一步明确任务要求、工作目标和职责范围，严格责任考核、责任检查和责任追究，确保责任到位。全镇各级党组织要站在讲政治的高度，把落实党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治任务来抓。党风廉政建设第一责任人要“既挂帅、又亲征”，一级抓一级，层层抓落实，对职责范围内的反腐倡廉工作切实负起领导责任。要在党委统一领导下认真组织协调好责任考核和责任追究工作。要继续加强廉政考察，通过干部述职、群众评议、受理信访举报等各种途径，全面掌握党员干部的廉洁自律情况，对在党风廉政建设方面存在的问题要坚持原则、不徇私情、不讲情面，严格奖惩，对有严重违规违纪的必须严肃处理。
2、坚持党要管党，不断深化党性党风党纪教育
继续严格执行领导干部“四大纪律、八项要求”、“四条禁令”、“五个不许”等廉洁从政各项规定，严格遵守党章规定，深入开展廉政谈话。坚持“全委抓教育”的工作格局，对镇村二级干部分内容、形式、主题开展有针对性的党性党风党纪教育，着力提升广大党员干部的廉洁自律能力。推进廉政文化进机关、进农村、进学校、进企业、进家庭工作，积极拓宽纪检工作领域，进一步加强非公企业纪检组织的建设。
3、坚持标本兼治，不断推进源头治理
要紧紧围绕镇党委政府的中心工作，抓住广大群众关心的共性问题和热点问题，加大监督力度。重点要抓好对建设工程招投标的监督管理，加大对村级财务的监管力度，规范资金使用；继续推行政务公开和村务公开；发挥群众监督的作用，促进镇村干部廉洁从政，勤奋敬业，做好工作。
4、坚持从严治党，认真查处违法违纪案件
要坚持从严治党、严格执纪，认真查处违纪案件，做到发现一起，查处一起。通过查办案件，维护党纪政纪的严肃性，保障改革发展的顺利进行。要充分发挥信访举报的案源主渠道作用，进一步畅通、拓宽信访渠道，切实维护和保障党员、群众的民主权力。提倡和鼓励实名举报，同时做好保密工作，保护举报人的合法权益。要重视审计在案件检查中的作用，对于审计发现的案件线索，要及时审核落实。
5、适应形势要求，切实加强自身建设
要适应形势要求，按照“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，切实加强纪检组织和干部队伍的自身建设。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，加强对法律、法规和党内条规的学习，进一步提高纪检监察干部队伍的政策理论水平、业务能力和专业水平。要继续加强思想政治建设、能力建设、作风建设，不断改进工作作风和工作方法，自觉深入群众，解决实际问题。要进一步加强纪检监察内部制度建设，建立健全纪委工作制度。要增强接受监督的意识，严格工作纪律，始终保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态，树立良好的纪检监察干部形象。
各位代表、同志们，让我们在镇党委的领导下，在上级纪委的指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，振奋精神、开拓进取，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面履行纪检监察各项职能，为全面开创我镇纪检监察工作新局面而努力奋斗。
市党代会工作报告起草的说明篇4
政务公开是连接政府与群众的桥梁，是转变政府职能、提高服务效率、提升政府形象的一个重要举措。积极推行政务公开是落实和实践科学发展观的重要内容与具体体现，对建立公正透明的行政管理体制，保障公民、法人和其他组织的知情权利，监督政府依法行政具有十分重要的意义。xx年以来，我镇严格按照《条例》要求，贴近群众、服务群众、加强监督、狠抓落实，努力开创政务公开工作新局面。
一、强化组织领导，落实工作责任。
一是领导重视。党委、政府高度重视政务公开工作，将政务公开工作纳入镇经济社会发展的总体规划，作为政府工作的重中之重。定期研究政务公开工作，确保人员到位，组织保障到位。
二是责任明确。实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、落实专人负责的领导体制和工作机制，各村、社区也相应成立了专门班子负责信息公开工作。并在实际工作中注意研究和解决政务公开工作中遇到的新情况、新问题，不断总结推广好的经验和做法，带动政务公开工作的深入开展。
二、健全规章制度，优化工作环境。
建立了以督促、考核、评比、检查、奖惩为主要内容的激励制度、效能监察评议制度、责任追究制等一系列制度。xx年度，我镇进一步修改完善了政务信息公开工作制度，细化了《公开目录》，做好相应内容的链接工作。本篇文章来自资料管理下载。对政务公开的内容、时间、程序、范围等做出了硬性规定和明确要求，使政务公开工作有章可循、有据可依，促使政务公开工作向规范化、制度化方向发展。
三、狠抓自查督导，推动工作开展。
在xx年度强化工作责任的基础上，xx年我镇狠抓政务公开监督体系的建设。一方面强化政务公开日常工作督查，定期对政务公开工作进行自查，及时发现问题，总结经验，督促整改;另一方面广泛搜集和听取群众对政务公开工作的意见，对群众反映的问题逐条登记，认真调查处理，做好信息的上通下达，不断改进政务公开工作。
四、完善公开内容，提升工作成效。
我镇的政务公开内容涉及政府基本情况、阳光台、首问责任制、财务公开、涉农收费、信访、群众来访接待办理流程、计生国土民政办事流程、创先争优活动、五•五普治法制宣传、政府决策活动、重要文件、政府工作报告、领导讲话等一系列公开项目。本篇文章来自资料管理下载。今年，我镇政务信息公开主要侧重于关注xx年度政府六件实事的完成情况，主要涉及优化环境、项目建设、重点工程协调、农村养老保险等方面。及时更新并丰富政务网公开内容，做好了名乡古镇信息上传工作，取得了良好的成效。
经过几年的实践与努力，我镇的政务公开工作在服务镇经济社会大局，推动各项工作，方便群众办事，融洽干群关系等方面发挥了积极作用，成效明显。但成绩的背后也存在一些问题：
、公开意识及内容需要进一步深化。公开信息面相对狭窄，主动公开信息意识有待加强，主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离。
2、政务信息公开的形式需要进一步创新。目前，我镇主要通过政府信息公开网站、公开栏两种形式公开政府信息。今后，我镇将加大宣传力度，围绕政务公开工作，进一步推进公开信息的电子化，探索拓展群众知情权的形式，及时、快捷地向公众公开各类政务信息。
政务公开工作事关经济社会大局，是构建和谐社会的内在要求，是推进依法行政，建设法治政府的重要举措，也是推进电子政务建设的一项重要内容。今后，我镇将一如既往地扎实开展政务公开工作，加大政务公开力度，广泛接受社会监督，强化为民服务宗旨，提高为民办事效率，促进政府各项工作，为加快城关镇科学发展而努力奋斗!
市党代会工作报告起草的说明篇5
各位代表、同志们：
现在，我受镇纪律检查委员会的委托，向大会报告五年来的纪检监察工作，并就今后五年的纪检监察工作提出意见，请予审议。
第一部分：过去五年工作的简要回顾
五年来，镇纪委在镇党委和上级纪委的领导和指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，根据镇党委和上级纪委确定的反腐败工作总体部署，以经济建设为中心，全面履行纪检监察组织的职能，认真落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐败斗争，为维护我镇改革、发展、稳定大局，促进三个文明建设提供了坚强的政治和纪律保障。
一、深入开展党风廉政教育，党员干部廉洁自律意识得到进一步增强
五年来，镇纪委针对新时期下，党员干部中出现的新情况、新问题，本着“教育在前，防范在先，预防为主，防微杜渐”的原则，有组织、有计划、有步骤地开展了理想信念教育、党风党纪教育、道德法纪教育等多种形式的教育活动。按照领导班子成员、机关事业单位党员干部、农村党员干部等不同层次、不同要求，有针对性组织开展党风廉政教育。以贯彻《实施纲要》、两个《条例》为重点，广泛深入地开展党风廉政宣传教育；结合党员先进性教育,在全镇党员干部中开展“学党章、保先进、促发展”主题教育活动和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育；突出典型，组织镇村干部观看反腐倡廉电教片，进行警示教育；积极推进廉政文化建设，有重点地在企业和村开展示范性廉政文化建设，邀请市纪委领导为全镇村、支两委干部家属作廉政教育培训班专题辅导。通过广泛深入的党性党风党纪教育，使广大党员干部的纪律观念和廉洁自律意识有了进一步增强，拒腐防变的思想道德防线进一步稳固。
二、切实加强反腐倡廉制度建设，惩治和预防腐败的成效得到进一步巩固
五年来，镇纪委针对腐败现象易发多发的部位和环节，把更多的工作精力放在加强防范上，注重关口前移，针对重点领域、重要环节和群众反映的突出问题，完善制度建设，加大监督力度，努力从源头上预防和治理腐败。一是认真执行建设工程招投标监督制度。根据上级有关加强小型工程项目管理的规定，镇纪委积极主动参与对镇、村工程项目建设的招投标监督管理，严格执行工程项目招标制度。五年来对村级道路建设、自来水改造、村级办公场所等个建设项目的招投标进行了监督和管理，确保工程建设的公开、公平、公正和工程项目的质量。二是建立为民办事代理制度。自2004年全镇全面推行村级为民办事代理制以来，办事程序和办事制度日趋规范，做到制度上墙、人员到位，镇纪委不定期进行督促检查。提高了办事效率，密切了干群关系。到目前全镇共受理代办事项件，办结件。三是深入推进政务、村务公开制度。政务、村务按照内容规范、时间规范、程序规范、阵地规范、管理规范和群众满意的要求做到每季公布一次。镇村务公开检查小组每季度下村督查村务公开情况，及时发现问题，落实整改。通过加强监督检查，完善了公开程序，建立了公开档案，强化了民主监督，增强了公开效果。认真贯彻上级文件精神，结合本镇实际，规范完善财务管理，切实加强会计核算中心的管理职能，明确责任，严格财政纪律，落实收支两条线管理，做到规范运作。进一步规范和完善村级财务的监督和管理，对村开展了财务审计。四是抓好镇机关干部的监督和管理，促进机关效能建设的深入开展。镇纪委、监察室能认真贯彻实施《关于规范机关干部从政行为的“五条禁令”》、《关于认真执行机关效能建设“四条禁令”的意见》，制订完善了机关内部管理制度，对镇干部的组织纪律、工作作风实行经常性地监督检查，并落实奖惩措施，从而确保了制度的落实。在镇机关中层干部竞聘上岗工作中，镇纪委认真发挥监督职能，严把干部廉政鉴定关。并认真受理承办96666机关效能投诉电话，五年共办理效能投诉电话6起，办结率和满意率均为100%。通过对镇干部的严格要求和管理，使镇干部精神面貌、工作作风有了进一步的改变，在镇机关营造起廉洁勤政的良好氛围。
三、着力查办违纪案件，党风环境得到进一步改善
严肃查处违纪案件，是从严治党、惩治腐败的重要手段。五年来镇纪委按照案件查办工作的基本要求和程序，认真开展了违法违纪案件的查办工作，严肃查处各类违纪案件15件，其中2名党员受留党察看处分，8名党员受到严重警告处分，4名党员受到警告处分，1名党员被撤销党内职务。通过这些违纪案件的查处，纯洁了党的组织、严肃了党的纪律，教育了全镇党员干部，进一步改善了党风政风环境，为推动我镇三个文明建设起到了积极的作用。同时，镇纪委十分重视群众来信来访工作，确保信访渠道畅通。认真处理每件信访案件，在认真调查、分析和研究的基础上，根据被反映人存在问题的性质及轻重程度，及时开展信访谈话和处置，做到纪检信访事事有回音、件件有落实，努力将矛盾和纠纷解决在萌芽状态。并注重从信访中发现案源。比如去年镇纪委根据群众信访举报，查处了阆港村支部换届中4名党员的违纪问题。对信访反映不实的我们也及时予以澄清，注重保护党员干部的民主权益和工作积极性。五年来，镇纪委、监察室共受理来信来访件53件，其中上级转来42件，本级受理承办11件，结案率100％。
四、注重执纪能力建设，纪检干部队伍建设得到进一步加强
镇纪委十分注重纪检监察干部队伍建设，不断从思想上、政治上、组织上来加强这支队伍的建设。在村支部换届后及时落实和调整好村纪检干部，健全了村级纪检监察信息员队伍，充实和调整了镇纪委班子，组成了比较完整的纪检、监察干部队伍网络，并认真组织和参加专题学习、业务培训，使纪检监察干部的政治理论水平和业务能力有了进一步的提高，为开展纪检工作提供了强有力的组织保证。
回顾过去的五年，纪检监察工作取得了一定的成绩，较好的发挥应有的职能作用，但是，我们也应清醒地看到，党风廉政建设和反腐败工作中还存在一些不足，与上级的要求和人民的期望还有一定的差距，面临的反腐败形势依然严峻。有些单位和党员干部对腐败现象的危害性、对反腐倡廉的重要性认识不足；村级党组织执行党风廉政建设责任制的自觉性还不够；一些党员干部对加强党性、党风、党纪锻炼的意识不强，律已不严，缺乏自觉学习党纪党规的积极性和主动性；对党员干部的监督还比较薄弱；部分党员干部接受监督的意识不强。这些问题的存在，不利于我们的党群干群关系，有碍于我们的改革进程，影响着我镇的经济和社会事业发展。对此，我们必须高度重视，采取有效措施认真加以解决。
第二部分:今后五年工作思路
当前和今后一个时期是全面贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，抓住机遇、加快发展的重要时期，是全面建设社会主义新农村的历史时期，这对我们的纪律检查工作提出了更高的要求。今后五年，我镇纪委工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“党要管党、从严治党”的方针，坚持反腐败领导体制和工作格局，按照《实施纲要》和上级的统一部署，全面落实党风廉政建设责任制，坚定信心、加大力度、改革创新、狠抓落实、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为我镇经济发展创造良好的社会政治环境。
1、坚持惩防并举，扎实推进党风廉政建设
要进一步落实“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的党风廉政建设和反腐败工作的领导体制和工作机制，提高对落实党风廉政建设责任制重要意义的认识。要进一步明确任务要求、工作目标和职责范围，严格责任考核、责任检查和责任追究，确保责任到位。全镇各级党组织要站在讲政治的高度，把落实党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治任务来抓。党风廉政建设第一责任人要“既挂帅、又亲征”，一级抓一级，层层抓落实，对职责范围内的反腐倡廉工作切实负起领导责任。要在党委统一领导下认真组织协调好责任考核和责任追究工作。要继续加强廉政考察，通过干部述职、群众评议、受理信访举报等各种途径，全面掌握党员干部的廉洁自律情况，对在党风廉政建设方面存在的问题要坚持原则、不徇私情、不讲情面，严格奖惩，对有严重违规违纪的必须严肃处理。
2、坚持党要管党，不断深化党性党风党纪教育
继续严格执行领导干部“四大纪律、八项要求”、“四条禁令”、“五个不许”等廉洁从政各项规定，严格遵守党章规定，深入开展廉政谈话。坚持“全委抓教育”的工作格局，对镇村二级干部分内容、形式、主题开展有针对性的党性党风党纪教育，着力提升广大党员干部的廉洁自律能力。推进廉政文化进机关、进农村、进学校、进企业、进家庭工作，积极拓宽纪检工作领域，进一步加强非公企业纪检组织的建设。
3、坚持标本兼治，不断推进源头治理
要紧紧围绕镇党委政府的中心工作，抓住广大群众关心的共性问题和热点问题，加大监督力度。重点要抓好对建设工程招投标的监督管理，加大对村级财务的监管力度，规范资金使用；继续推行政务公开和村务公开；发挥群众监督的作用，促进镇村干部廉洁从政，勤奋敬业，做好工作。
4、坚持从严治党，认真查处违法违纪案件
要坚持从严治党、严格执纪，认真查处违纪案件，做到发现一起，查处一起。通过查办案件，维护党纪政纪的严肃性，保障改革发展的顺利进行。要充分发挥信访举报的案源主渠道作用，进一步畅通、拓宽信访渠道，切实维护和保障党员、群众的民主权力。提倡和鼓励实名举报，同时做好保密工作，保护举报人的合法权益。要重视审计在案件检查中的作用，对于审计发现的案件线索，要及时审核落实。
5、适应形势要求，切实加强自身建设
要适应形势要求，按照“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，切实加强纪检组织和干部队伍的自身建设。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，加强对法律、法规和党内条规的学习，进一步提高纪检监察干部队伍的政策理论水平、业务能力和专业水平。要继续加强思想政治建设、能力建设、作风建设，不断改进工作作风和工作方法，自觉深入群众，解决实际问题。要进一步加强纪检监察内部制度建设，建立健全纪委工作制度。要增强接受监督的意识，严格工作纪律，始终保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态，树立良好的纪检监察干部形象。
各位代表、同志们，让我们在镇党委的领导下，在上级纪委的指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，振奋精神、开拓进取，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面履行纪检监察各项职能，为全面开创我镇纪检监察工作新局面而努力奋斗。
市党代会工作报告起草的说明篇6
我乡党委自xx年换届以来，始终坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，紧扣发展第一要务，全面落实以人为本的科学发展观，执政为民，带领全乡广大干部群众苦干实干，奋力拼搏，取得了突出成绩。
现在，我谨代表中共xx乡委员会向大会报告工作，请予审议，并请各位提出宝贵意见。
一、过去五年主要工作回顾
乡第十二次党代会以来，我乡紧紧抓好发展第一要务，理清发展思路，强化工作措施，创新工作方法，狠抓工作落实，全力推进xx乡经济社会的健康发展，呈现了人民群众安居乐业、经济健康发展、社会安定祥合的良好势态。
1、gdp达到21800万元;
2、财税达到60.1万元;
3、固定资产投资达到6900万元;
4、社会消费零售总额达到7800万元;
5、粮食总产达到17498吨;
6、计生率完成91%;
7、农村人均纯收入达到4360元。
(一)巩固传统农业，发展优势产业，改善农业生产条件，促进农民增收
1、巩固传统农业生产
五年来，我乡在发展经济农业的同时，高度重视传统农业生产，全乡粮食播种面积得到了稳定,全乡小麦、油菜播种面积15000亩，插播水稻、玉米面积达到13000亩，其中推广旱育秧1500亩，确保了我乡传统农业目标任务的完成。
2、畜牧业发展得到壮大
近几年，出台了一系列优惠政策，通过实行免费用地和向上积极争取补助资金的办法，鼓励和扶助畜牧业的发展和扩大，全年生猪出栏达到36423头，小家禽出栏达到30.27万只。五年来共建成常存栏200头以上，大型生猪养殖厂2个，小规模(年出栏30头以上)养殖户55户。
3、“春兰”牌西瓜生产发展迅速
“春兰”牌西瓜是xx的优势产业，近几年，全乡以巩固老区、发展新区、鼓励规模种植为重点，实行统一供种，统一育苗，早规划、早发动;抓好示范社，扩大示范作用;协会主动，政府扶持;加大补助，鼓励规模经营。在选种时注重了早、中、晚品种的搭配，乡西瓜协会、乡农技站对每户种植户实行了时时跟踪技术指导，确保了品质的稳定。全乡西瓜种植面积达到了xx亩，产值达到5000余吨。
4、特色林果业得到发展
根据xx乡农村闲置土地多，外出劳动力多的现状相适宜。通过奖补结合的办法，积极发动有条件村民种植低投入、成效快的新型经济林-柜安1500亩。同时加大了传统中江柚的管理，努力提高品质、增加果农收入，乡农技站人员定期深入到基地村进行技术指导，全乡中江柚种植面积达500亩，实现了双丰收。
5、认真贯彻各项惠农、强农政策
全面足额兑现了粮食直补，完成了林权制度改革工作验收。大力加快劳务开发，切实做到了“输出前有培训，输出中有组织，输出后有服务”，同时高度重视返乡农民工就业问题，建立了返乡农民工信息动态管理系统。“家电下乡”工作继续深入推进，重点加强了“家电下乡”经销商的监控、管理工作，进一步规范了报批程序，严格杜绝了经销商的“小工作”，同时及时做好资料的录入工作，确保了每一户及时补贴到位。
6、积极探索闲置土地的合法流转
随着外出农民工的逐年增加，农村闲置弃荒地日渐扩大，如何合理利用好闲置弃荒地，乡党委、政府进行了积极的探索，已分别在杨家场村、新开村进行了示范，成功引进了2位客商对闲置地进行集中开发，首次集中开发了200亩。
(二)基础设施建设显见成效
1、实现“四通八达”的交通网络格局
方便的交通是加快的推动经济社会快速发展的重要保障，一直以来，xx乡党委、政府都致力于改变落后的交通条件，通过努力，xx的交通得到了两次的飞跃。第一次是xx抓住全县交通大会战机遇，通过群众自筹、社会捐助、国家补助的办法，一年全乡15个村就有10个村完成了村道路更化建设;第二次是得用灾后重建设政策，解决了村与村之间连接和断头路22.4公里，解决了与周边镇的连接线4.5公里。两次飞跃，实现了村村通水泥路。
2、场镇功能进一步完善
两条断头路600米，扩展场镇规模，新增门面30余个;投资18万元，规范市场，充分发挥三县交界的场镇的辐射能力;投资43万了新建了两个垃圾收集场;投资49万元完成谭受供水站新修厂房一痤，并更换了管网，维修了高位水池，解决谭受场镇0.07万人饮水问题;投资35万元，更换了水厂管网及水泵，解决0.05万人饮水问题，场镇功能得到了进一步的完善。
3、农田水利建设步伐加快
水利是农业的命脉。从xx年以来，乡党委始终把水利建设作为重中之重工作，做到了长期规划与年度计划相结合，每年我乡完成3-5口塘堰整治。一度掀起了“大战红五月”;新挖塘堰热潮，主要采取项目支持与群众“一事一议”相结合，政府适度补助的办法，五年来共挖塘堰52口，整治塘堰43口，较大解决了旱湾死角用水难问题。“5.12”地震后更是抓住灾后重建机遇，全面完成了境内继光右干渠、元华支渠、一、二、三支渠“三面光”建设，彻底改变了xx放水难问题，相继完成了山青村水库和杨家场水库整治。
4、全力推进灾后重建
灾后重建是机遇，也是挑战，在机遇和挑战面前，xx乡党委、政府振奋精神，以饱满的热情、主动积极的工作态度，严谨的工作作风投身于灾后重建中，党政班子领导条块结合分工，分化责任，党员干部包项目办法，全力推动灾后重建，一是完成了970户农村农房建设，二是快速推进了75个项目建设。
(三)社会事业全面推进，为构建美好新xx筑牢基础。
1、计划生育工作有序开展。近年来，乡党委政府认真落实计划生育“一把手”负责制，调整了分管领导，进一步充实了计生干部队伍，实行党政主要领导实行定期听取工作汇报，分管领导定期召开各村计生员工作会，党委会坚持每月研究计生工作。进一步研究制定了计生工作考核办法，同时细化了工作措施，坚持日常性工作与重点清理相结合，进一步加大了对违规生育的处理力度，对历年违规生育户做到了100%处罚到位。
2、教育、卫生事业健康发展。教育卫生工作得到巩固。全乡适龄儿童入学率达100%，适龄少年入学率达99.7%,幼儿教育与特殊教育都得到了普及。进一步加强了学校教学楼重建工作，截止目前，所有学校项目都已竣工，并已投入使用。
(四)加强基层组织建设和党风廉政建设，不断提高扶正能力
五年来，乡党委把树好党风、抓好政风、带好民风作为重要任务，以科学发展风为统领全届，全面推进基层组织建设深入开展“xxxx”重要思想，科学发展风和创先争优活动，全面提高党员干部思想政治素质和发展意识，发展能力，激发广大党员干部责任感，责任心强化执行力，为全乡经济社会发展提供了保证。
1、农村基层组织建设得到加强。五年来，坚持以“xxxx重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保持党的先进性为核心，深入开展创先争优活动，继续深入实施”三级联创“，”“挂包帮”活动，全面推行“四必四公开”制度。顺利完成了村两委班子换届，全面完成了15个村级活动场所建设，农村党员现代远程教育站点建设。
2、抓好党风廉政建设，坚持党风廉政建设作与经济工作两手抓。两手都要硬的工作方针，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面，推进了全乡党风廉政建设的深入发展。在抓好党委班子自身建设的基础上，以勤政廉政、高效务实为目标，加强干部队伍建设，坚持依法行政，加速推进党务公开，政务公开，坚持正确的用人导面，培养一批优秀干部，选拨一批优秀人才，重视加强乡村干部的监管和廉政建设，保持了乡村两级领导班子和干部队伍的整体廉洁和勤政为民。
3、抓班子、带队，增强战斗力的凝聚力。几年来，我乡党委在班子建设上一直致力于”增进团结，提高水平，做好表率“理念，充分强化了基层党委的核心作用。乡党委坚持定期召开沟心通气会，认真开展批评与自我批评，化解矛盾和误会，建立和完善了党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体议决。经常召开党政班子工作会议，很好协调了党委与政府的工作，增进了党政班子成员之间的团结、理解和支持，形成强大的党政合力。形成了一心一意搞建设，全力以赴谋发展的浓厚风气，党政班子成员事事处处都能以身作则，当好表率。
二、“xxx”期间工作经验和不足总结
(一)主要的经验
1、抓好场镇开发，推动乡域经济发展。xx乡地处中江县最南端，位于中江、大英、乐至三县交汇之地。几年来，xx乡党委、政府深挖场镇的区位优势，努力在场镇开发方面做文章，成功开发了永华街，不仅使xx乡场镇面积扩大了三分之一，而且使xx的乡域经济更加活跃，得到了长足的发展。
2、依法推动土地合理流转，有效解决土地弃荒。随着农村剩余劳动力的大量外出，土地弃荒日渐明显。面对这一问题，xx乡党委、政府根据当前国家的法规、政策，努力探索土地依法合理流转之路，主要采取引进业主，成片开发的办法。“xxx”期间共合理流转土地200亩，初步探索出了土地流转之路。
3、加强村级组织建设，夯实筑强基础。一个班子的强弱，直接影响着一个村的发展。选好配强班子，增强战斗力和凝聚力，一直以来是xx乡党委的重点工作。启用了一批想干事，能干成事，且群众公认的在农村有较强带动作用的党员群众，加强了软弱散漫班子的整改力度，有效推动了全乡15个村级班子的战斗力，村级组织建设得到了加强。
4、以村道为重点，全乡推进基础设施建设。俗语言“要想富，先修路”，深刻揭示了加快以交通为主的基础设施建设的重要性。几年来，乡党委、政府无不时刻思考这一问题，两届都始终把以村道为主的交通建设工作放在首要位置，并为之不懈努力，主要采取了项目支持，群众自筹，社会捐赠“三结合”办法，抓住了xx年全县“交通大会战”和灾后重建两次机遇，率先在全县实现了全乡15个村村村通水泥路。
(二)存在的不足
1、工业薄弱，一直以来以农业为重点，在招商引资推动工业发展方面思路不开，方法不高，工业方面没有成效。
2、场镇安全饮用水方面。xx场镇由于受地下卤盐影响，长期以来一直引用地表水，政府先后投入50余万元进行技改，但受设备处理能力影响，不能彻底解决。
3、宣传力度不足，外塑形象不强。宣传是推动促进工作的有力工具，一段时间以来，xx乡党委、政府放松了宣传工作使xx很多方面处于被动。
三、今后五年的基本思路和工作要求
未来的五年，是我乡全面实施“xx”规划、实现全面小康的关键五年，我们党员干部一定要统一认识，坚定信念，凝聚人心，抢抓机遇，树立发展意识，增强责任感，加快乡域经济发展。
五年工作的基本思路和总体要求：以邓小平理论、“xxxx”重要思想为指导，坚持用科学发展观统揽发展全局。紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，以加快发展为第一要务，加快科技进步和科技创新步伐，统筹城乡发展，建设社会主义新农村，促进人与经济、社会、自然协调发展，构建和谐新xx。
五年工作要求：突出工业发展，壮大支柱产业，培育优势产业，努力实现全乡经济的跨跃式发展。坚持以人为本，创新工作，促进社会事业发展，促进政治、精神文明进步、全力构筑和谐社会。我们要围绕实现“农业增效、农民增收、经济社会快速发展”这个主题，大力倡导“两种精神”。
一是要大力倡导和弘扬争创一流精神。精神状态决定着工作作风和工作业绩。各级干部都要高标准、高速度、高质量、高效益的干好各项工作，要以全县先进水平为榜样，找差距、挖潜力、创一流，做工作、搞建设要精雕细琢、追求完美，反对粗枝大叶、反对走形式。
二要大力倡导和弘扬锲而不舍抓落实精神。思路决定出路，落实决定成效。号召我乡党员干部要把落实、落实、再落实作为工作的座右铭，重实际、说实话、干实事、求实效。要把总目标分解为子目标，具体化为一个个看得见、摸得着、可操作的方案，定人员、定责任、定时限、定要求，环环紧扣去抓，逐个问题突破，真正把好思路、好政策、好措施落实到位。关键细节往往决定成败，一定要周密细致去做。坚持干好每一天、拼搏每一年。
四、今后五年工作措施和任务
(一)加大农业和农村经济结构调整力度，实现农业增效、农民增收。
围绕农业增效、农民增收、农村经济发展的目标，以市场为导向，以科技为支撑，以粮食、生猪、优质水果、珍贵林木和劳务输出为重点，积极推进农业和农村经济结构调整，加快农业标准化和产业化建设步伐。
1、种植业上，坚持以市场为导向，加快农业内部结构调整，扶持一般产业，大力发展特色农业，培植农民增收的新亮点，真正实现农业增效、农民增收。近几年我乡在特色产业发展上开辟了新路子：(1)我乡“春兰”西瓜以其独特的市场优势，成为我乡“xx”重点发展产业，预计到2015年我乡将建成西瓜种植基地xx亩形成产地市场。(2)我乡巨桉及蔬菜种植一直存在巨大商机和优势，这五年里，我乡将大力发展蔬菜种植业，引进先进种植技术，科学种植，到2015年建成特色蔬菜种植基地2350亩，带动我乡种植业蓬勃发展。(3)优质水果种植，我乡“中江柚”享誉全县，到2015年新建优质水果基地2700亩。(4)我乡近期将发展水稻制种，发展新型种植业，截至2015年我乡将建成200亩的水稻制种基地。在种植总体布局上，一是发挥特色种植的优势和已有成就，扩大销售市场，带动我乡经济发展。二是在发挥优势产业的同时，再集中力量培植一批规模大、效益好、带动力强的农副产品加工企业，推动农业产业化经营向更高层次迈进。三是稳定粮食种植面积，提高粮食总产量。
2、科技养殖上台阶。加快我乡经济发展，大力发展畜牧养殖，推进农业产业化经营，突破式发展畜牧养殖业，扩大养殖规模，将我乡养殖业规模化、规范化。“xx”期间，要着力加大生猪养殖规模，到2015年新建17500平方米养殖场。以谭受水库为载体发展水产养殖“xx”期间将投资50万元新建水产养殖210亩。发展鸡、兔养殖，扩大鸡、兔养殖面积，加大牲畜养殖的资金投入，提高农民的养殖积极性，建设养鸡场3处。我乡将引进先进养殖技术，提高养殖户养殖水平，增加人均纯收入。以上举措将进一步提高我乡产业优势，加快农村经济发展，从而带动我乡经济。
3、林业上，以生态保护为重点，加快生态环境建设步伐，强化保护管理，减少资源消耗优化林木结构，全面提高森林的产出功能，充分发挥林业的生态效益和经济效益.“xx”期间，我乡将充分利用干线公路，沿路实施通道绿化工程，建设完善的绿化体系15公顷。新建林木改造基地4150亩，治理江河小流域，营造林木面积200公顷，完成公益林建设133.3公顷，实施封山育林133.3公顷。使我乡森林覆盖率达到45%。
4、农田水利基础设施和农业生产条件上，借灾后重建和国家各项扶持资金，我乡将继续加大水利建设投资，力争改善我乡水利基础建设现状。截至2015年我乡将：新建、整治堰塘216口，其中新建39处，工程占地总面积1148.4亩;新建、整治蓄水池733口，整治141口，新建整治工程可新增溉面2884亩;水库、石河堰新建、整治、掏淤38处，整治后将新增灌溉面积6525亩;新建整治干支渠25.72千米，其中新建8.2千米，新建整治末级渠道59.37千米，田间支渠117.45千米;丰产沟整治15.3千米，新建、整治小型灌溉泵站22处，并努力实现农田综合整治开发10000亩，打造杨家场村机械节水灌溉，新增控灌面积1000亩。加大机电提灌设备更新改造力度，我乡在5年时间里将、整治提灌站43个，建设规模40、50千瓦。继续实施新阶段扶贫开发，使一部分人脱贫致富，同时，通过典型示范，把杨家场村建成小康示范村，加快农机推广步伐，实现农业生产现代化。
5、全力提速农村劳务经济。发挥我乡农村劳动力资源优势，狠抓劳务开发，创新机制，促进劳务产业与其他产业的良性互动。劳务开发同职业培训相结合，抓住沿海发达地区缺乏大量产业工人和技能工人的契机，依托培训平台，做好职业技能培训，促进劳务经济与职业培训互动。劳务开发与招商引资相结合，大力引进劳动密集型企业，发展“内源型经济”，促进劳务经济与工商业互动。劳务开发与中介服务相结合，促进劳务经济与服务业互动。劳务开发与土地流转相结合，促进劳务经济与农业产业化互动。劳务开发与农村劳动力转移相结合，促进劳务经济与城镇化互动。到2015年，劳务输出0.6万人，劳务收入7950万元，建设成全县劳务产业经济重点乡镇。
6、加快农机专业合作社项目建设。加快农村合作经济组织建设，努力构建农村社会化服务体系。加大农业生产科技投入力度，提高农业技术水平。切实保障使农民增收，全乡到2015年将建成58个农机专业合作社。
(二)实施“工业兴乡”战略，实现xx经济快速发展。
“xx”时期，坚定不移地推进“工业兴乡”战略，以工业项目开发为重点，以丰富的农产品资源和劳动力资源为基础条件，发展特色工业，狠抓工业发展，加快工业化进程。到2015年，全乡工业总产值达到31250万元。
1、着力抓好我乡卤盐开发。我乡卤盐资源丰富，但近几年项目实施工作迟缓，为加快开发步伐，我乡将卤盐开发列入我乡“xx”规划的重点实施项目。将投资3000万元用于卤盐开采和开发，发展以卤盐产业为主的龙头产业。从而带动我乡经济发展。
2、做强做大现有企业。坚持走农工互动的路子，培育壮大农业企业，推动产业优势向经济优势转化。“xx”期间将投入150万元用于我乡砖厂和木厂的扩建和改造，扩大砖厂、木厂规模，增加就业人数，提供更多就业岗位，缓解劳务输出现象，改善我乡工业发展现状。
3、培育一批新型企业。认真落实国家、省、市扶持企业发展的一系列优惠政策，鼓励新型企业的建设，建设农产品加工厂，解决我乡农产品深加工难题，培育以粮油、食品加工为主的生产线，使我乡农产品经济价值得到提高，促进农民增收。到2015年我乡将投资80万元，新建农产品加工厂2个。
(三)加强基础设施建设，改善农民生活。
“xx”期间，我乡将加大基础设施建设力度，紧紧抓住灾后重建和国家项目投入资金，围绕全乡经济和社会发展的战略重点，抓好项目保建设，抓好项目促发展。在农业、水利、生态环境、交通、能源、工业、城建、社会事业等领域中筛选项目，论证、储备、争取项目。集中力量建设一批带动作用大、支撑作用强、发展后劲足的重大项目。
1、交通建设。紧紧围绕建设四川丘区经济强县对公路建设提出的新要求，坚持大办交通，建成内畅外联、四通八达、方便快捷的公路交通网络。“xx”期间，重点加快我乡乡村道路建设，到2015年，我乡将实现所有村通水泥路，共修建村级道路50条，总长87公里，实现我乡道路畅通的目标。
2、能源建设。抓好我乡沼气项目建设，利用农村燃料资源丰富这一优势，发展沼气建设项目，力争“村村有沼气、户户用沼气”。到2015年投资175万元完成沼气池建设3500口。
3、通信建设。按照“政府主导、统筹规划、合理培植”的原则，大力发展电信、移动及其它传输网络建设，有步骤地建设多种形式的宽带接入网。加快光纤化建设，逐步实现光纤到场镇、到农家，为城乡家庭信息化提供网络支撑。大力发展村通电话，提高村通电话覆盖率。到2015年，实现“户户光纤”的目标。建成集语言、数据、图像功能于一体，以光纤通信为主的宽带信息网，实现网络的综合化、宽带化、智能化。
4、村级服务设施建设。抓住灾后重建这一重要契机，完善我乡各村基础服务设施建设。我乡将投资1180万元用于我乡村级基础设施建设，其中：新建村级活动室7个、村级广播站15个、村级文化站15个和村卫生站15个、新建农村超市5个，以上举措将大大改善我乡村级服务设施面貌。
(四)大力发展第三产业
(1)餐饮娱乐业。围绕“特色餐饮”目标，大力发展我乡特色餐饮，积极创建较有档次、功能齐全的餐馆。扶植发展一些方便农民、服务大众的小餐馆。加强娱乐硬件设施建设，“xx”期间修建一座多功能一体化的娱乐广场，丰富我乡老百姓的文化娱乐生活。
(2)旅游业
以谭受水库为依托，引导发展一批以具有田园风光、特色农业为主的乡村旅游业景点，吸引周边地区的游客前来旅游观光。多渠道投入，多方式的宣传，促进我乡旅游业的发展。
(五)加快社会进步，实现经济发展
坚持以人为本，统筹经济社会协调发展。以加强教育、文化、卫生事业发展为重点，大力发展社会事业，不断提高人民生活水平和质量，创造和谐稳定的社会发展环境，推动社会全面进步，努力形成民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的局面。
1、教育。大力发展农村教育事业。巩固发展两基教育成果，继续整合教育资源，合理调整学校布局，优化教育结构，加大教育投入力度，建设现代教育设施，提高教学能力，改善教学条件，大力发展社会主义新型农民培训教育事业，继续搞好农村远程电化教育，努力提高全民文化素质和受教育水平。2、卫生。以乡村级卫生建设为重点，深化卫生体制改革，优化卫生资源配置，加大卫生事业投入，完善乡公共卫生和基本医疗服务体系。加强医疗救助、疾病预防控制和妇幼保健，健全卫生监督执法体系。预计到2015年，农村健康教育覆盖率达到100%，建立大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。
3、社会保障。完善基本养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险、最低生活保障和社会救助制度，扩大城镇医疗保险的覆盖面，加强农村居民的医疗保险和合作医疗工作，建立广泛的农村社会保障网络，让更多的城乡居民享受社会保障改革成果。到2015年我乡城镇居民医疗保险参保率达到100%。
(六)坚持可持续发展
1、促进人口可持续发展。实施可持续发展战略，确保经济社会与人口资源环境实现良性循环、协调发展。建立资源节约型、环境友好型社会。健全乡、村二级计生管理网络，贯彻计生法规、落实计生政策，突出抓好宣传教育和优质服务工作，促进优生优育，努力提高人口素质。把计划生育工作与发展经济、脱贫致富、建设幸福文明家庭结合起来，促进人口与经济社会协调发展。“xx”末，人口自然增长率控制在1.5‰以内，出生婴儿性别比趋于正常，计划生育率达90%。
2、加强生态环境建设。高度重视生态环境保护，坚持自然改善与人工治理相结合、工程治理与生态治理相结合、市场选择与政府推动相结合。构建绿色环保的经济社会新格局。结合社会主义新农村建设，抓好农村面源污染的治理，加强生态环境综合治理工程，治理老污染，控制新污染，加强退耕还林，荒山造林，流域综合治理水利配套工程，积极环境优美乡镇。使全县水土流失得到有效控制，环境质量得到根本改善，使生态更加优化，环境更加和谐。
(七)城镇建设
按照统筹城乡的要求，加强城镇建设和管理。不断完善城镇功能，树立城镇美好形象。按照乡党委、政府建设构想，奋力搞好城镇设施建设。加强城镇道路绿化建设，建设街道绿化xx米。进一步完善城镇基础设施建设，新建水冲式厕所4个、xx平方米车站1个、自来水厂2个、xx平方米休闲娱乐广场、整治下水道3000米、河堤xx米。新建路灯400盏、线路xx米。
各位代表，同志们，当前，我们的发展正面临着许多前所未有的困难和挑战。但困难蕴含着新的机遇，挑战激励着新的发展。希望全乡上下坚定信心、负重奋进、积极有为，在应对危机中抢占先机，在化解压力中增强动力，继续推进经济社会又好又快发展，为把xx打造成美好家园而共同努力奋斗!
市党代会工作报告起草的说明篇7
各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党**镇第四届委员会向大会报告工作，请予审议。
中国共产党**镇第五次代表大会是在“十三五”规划开局之年召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十八大、十八界三中、四中、五中全会和县委十五届八次全会精神，全面总结**镇第四次党代会以来的工作，科学谋划“十三五”发展蓝图，安排部署今后五年重点工作，选举产生中共**镇第五届委员会和中共**镇第五届纪律检查委员会，凝聚全镇党员干部力量，团结带领全镇人民群众，进一步明确发展思路，继续深化改革，推进创新发展，为加快建设富裕、和谐、美丽、幸福新**而努力奋斗!
一、过去五年工作回顾
过去的五年，是我镇经济社会发展史上极不平凡的五年。五年来，在县委、县政府的正确领导下，全镇上下紧紧围绕转型发展这一中心，抢抓机遇谋发展，凝心聚力求突破，镇域经济稳中有进，圆满完成了“十二五”既定的各项目标任务，为“十三五”规划顺利实施奠定了坚实的基础。
——五年来，我们坚持抓经济、保民生，发展后劲持续增强。
围绕实现城乡一体化格局的目标，我们依托“北大门”建设的重大发展机遇，以“一线四区两重点”为布局，依托独特资源优势，坚持“统一规划、分步实施”的原则，先后实施了“农民增收五大工程”和“民生十大重点项目”，**县科技有限公司、**县**果库、**县盛锦源生态肉猪基地、**县安居楼建设项目、**县乡村生态旅游开发建设项目等一批特色产业基地和民生建设项目相继建成落户我镇。累计实施项目41个，已完成投资2.9亿元，确保了全镇经济稳步健康发展。到“十二五”末，全镇实现生产总值2.27亿元，是“十一五”末的2.2倍，年均增长17%;农民人均纯收入达到10430元，是“十一五”末的2.3倍，年均增长18%，其他各项主要指标均超额完成。
——五年来，我们坚持抓特色、搞示范，产业结构日趋优化。
稳定粮食生产，到“十二五”末，全镇粮食总产量达到7300吨，比“十一五”末同比增长103.7%。做优“两果”产业，新建苹果园7900亩，注册成立果品专业合作社10个，在**村建成市级示范园1个，在**建成县级示范园12个，截至目前，全镇现有苹果总面积2.55万亩，核桃面积1.1万亩，先后在**等村建成县级核桃示范园10个。壮大设施农业，在**村建成地埋式钢骨架温室大棚102座，中棚32座，到2015年底实现销售鲜菜10万斤以上;在**村建成香菇种植示范基地2个;在**村建成红枣园200亩;在柳**建成秦王桃基地790亩;在**种植西甜瓜600亩，种植中药材380亩。实施规模养殖，先后建成生猪养殖基地5个，年生猪存栏2万头以上;建成**、养殖场2个，年獭兔出栏达3.5万只;在**村建成奶山羊养殖场1个。唱响旅游品牌，以彰显**的人文历史、黄土生态和民间传统文化为目的，实施了**景区建设项目。完成道路硬化1050米，景观花园200平方米。硬化道路2.4公里，**文化广场1处1500平方米。发展非公经济，通过招商引进企业5家，新增私营企业14家，发展个体工商户116户，举办劳动技能培训班63期，劳动力转移就业达9380人，扶持创业项目30多个，现有144户632人的农民工家庭进城落户。
——五年来，我们坚持抓投资、上项目，城乡面貌绽焕新颜。
以打造“文化古镇”为龙头，充分挖掘**历史文化，实施镇区综合改造项目。先后投资1200万元，完成街道1250米主干道、慢车道、人行道硬化，铺设排污管道2620米，铺设人行道渗水砖11750平方米，改造低压线路2公里，安装太阳能路灯80盏，补植补修绿化带4320平方米，立面改造街道门店417间，规划安装镇村标识6处。投资58万元，改造**街道，路面加宽5米，修筑排水渠1320米，衬砌花砖、铺设人行道1980平方米，修建花园1处。投资2200万元，实施**镇安居楼项目，已建成一期商业门店1栋3层，共26户88间862.86平方米，二期2栋108户住宅小区正在建设。依托**建设，深入推进新农村和美丽乡村建设，建成新型农村社区3个，新农村4个，美丽乡村2个。水泥硬化道路56条42.87公里，砂石硬化道路5条1.4公里;在胡家河村修建水泥便民桥一座;建成**村文化广场11个，改造**村电网工程4000米;铺设**等村自来水管道8000多米，引水入户1280户;在**村修建U型渠3000米，1000立方米蓄水池一个，150米深井一口，在**村新建大型机井1个，在**村修筑U型渠14600米、铺设管网12200米，在**铺设饮水管道3500米，新建蓄水池1处;建成“三告别”111户、灾后重建67户、危房改造188户;对**10个村的废旧庄基进行了复垦，整理土地1609.4亩;新建便民服务中心2层10间，完成了机关会议室、办公室、宿舍、食堂、活动室、排污及供暖改造，硬化院落600平方米，安装健身器材7套。开展了农村环境卫生集中整治活动，成立了城市管理中队，出台了《**镇环境卫生管理办法》，制作了环卫地图和环卫监督公示牌，修订完善了村规民约，推行了“卫生星级评比制度”，实行网格式管理、社会化监督、公司化运营，城乡面貌发生了较大变化。
——五年来，我们坚持抓扶贫、解民困，民生福祉持续改善。
全镇共出生482孩，人口出生率控制在3‰以内，计生率为100%。到2015年底，新农合缴费农民达24293人，连续五年参合率均为100%;新农保缴费农民达13602人，共筹集新农保基金568.868万元。累计发放救灾救济款185.73万元，办理低保1440户2590人。精准识别贫困户2019户6053人，统一建档实行数据库管理，通过资金、技术帮扶，2015年已脱贫695户2455人，同时在**12个村建成幸福院12处，安置特困群众143户253人，真正解决了贫困群众的后顾之忧。
——五年来，我们坚持抓统筹、促改革，社会大局和谐稳定。
以开展“平安创建”活动为契机，排查重点对象95名，化解各类矛盾纠纷620起，接待处理信访125起，实行“红袖标”巡防制度，累计悬挂宣传横幅238条，发放便民服务卡4000张，制作大型宣传喷绘6幅，发放彩页、年画11000份，发放脸盆、水杯、折扇、纸杯等宣传品1000多个。建立健全了安全生产网格化管理体系，累计开展安全生产大检查67次，排查整改安全隐患76起，取缔非法经营摊点4个，关闭非法厂矿企业3家，责令整顿商店饭馆13家，全面实行了农村宴席报备制度，发放森林防火图册3000份，整治滑坡点4村6处，搬迁安置群众27户43人，安装减速带84米，设立道路安全警示桩870个，修筑防撞墙1600米，设立安全警示标志51个。积极实施镇村综合改革，合并行政村3个，完成林权制度改革3016户15761.5亩，兑付补偿金234899元，组织土地流转3570亩。
——五年来，我们坚持抓服务、重规范，基层党建充满活力。
在扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动的同时，开展了“五服务五规范”基层服务型党组织创建活动，制定了村级组织日常管理**标准，实行村级财务“副职审批，两委双审，三委同签”制度;对外出务工党员实行积分制、定期评议制、备案制和信息沟通共享机制;坚持村级事务“五步”公示法;在机关干部中实行指纹签到、每日去向公示、每周纪律作风通报和公开承诺上墙、群众监督整改，开展了“机关每周一讲、村上每月一学、干部每季一谈”、“机关大讲堂，农村小广播”、“阅读明智·书香致远”全民读书节、“耕读·修身·齐家”和谐家庭建设等活动;以“两学三问四关切五帮扶六加强”为切入点，持续深化“****”活动，实行机关干部服务群众积分制管理，累计帮助群众干农活1107人次，做家务510人次，看望慰问帮扶儿童216名，为群众代办事项1187件，调解矛盾纠纷385起;开展党员教育培训74期，累计参训党员干部8442人(次)，发展党员60名，培养村级后备干部58名;并从**七个方面制定45项制度汇编《**镇规范化管理手册》，将岗位职责融于各项制度之中，实现了靠制度管人、按制度办事、用制度理财。
各位代表，过去的五年，是充满挑战、砥砺奋进的五年，也是我镇综合实力提升较快、镇村面貌变化较大、人民群众受益较多的五年。我镇先后获得全省防汛抗旱先进集体、全省标准化气象灾害防御乡镇、省级卫生乡镇、全市先进基层党组织、全市平安建设先进单位、市级生态镇、市级文明镇等多项殊荣。这些成绩的取得，离不开县委、县政府的坚强领导，离不开社会各界的帮助支持，更离不开全镇党员干部群众的团结拼搏。在此，我代表镇党委、镇政府，向所有为**发展付出辛勤汗水的党员干部群众、社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾五年多来的工作，尽管我们取得了不少成绩，但应清醒地看到，在改革发展的道路上还存在不少困难和问题：一是传统的农业生产水平管理粗放，规模的增长并不能代替质量的提高，必须在科技引领上下功夫，推进农业现代化发展。二是就“**”建设，我镇邀请规划院对行政区域进行了高标准设计，但缺少工业支撑，我们必须依托资源优势，在生态旅游上大做文章。三是当前**正处于转型发展的关键时期，一些新的问题和矛盾集中凸显出来，要求我们必须加强和创新社会综合治理。四是一些基层党组织尤其是农村党支部，仍然存在抓党建工作只注重形式，找不准工作的切入点和落脚点，领导作用弱化，常规工作零散，村务管理混乱等问题，我们必须在基层组织规范化建设上创新思路。对于这些突出问题，我们必须认清形势，理清思路，坚定信心，在今后的工作中采取切实有效的措施，认真加以解决。
二、今后五年工作的总体思路和奋斗目标
今后五年,全镇总体发展思路是：****采取党建带动、园区拉动、项目推动三项措施，转型发展上水平，城乡一体惠民生，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，努力把**建成统筹发展先行区，优质果蔬原产地，能化工业新基地，商贸流通边际镇，魅力**北大门。
今后五年工作的主要目标：到2020年，全镇生产总值达到3.5亿元，年均增长9%;农民人均纯收入达到16798元，年均增长10%。
为实现上述总体目标，我们必须坚持“发挥优势、补齐短板、讲究方法、追求极致”四条原则。
一是坚持“发挥优势”。主动拼抢国家打响脱贫攻坚战、决胜建成小康社会的系列政策机遇，主动拼抢中省推动区域协调发展、深度推进西部大开发的系列投资机遇，主动拼抢近年来全镇依托地方资源优势、地理区位优势、人文生态优势、交通便捷优势、厚植发展优势所带来的系列乘势发力机遇，营造发展氛围，为我镇综合实力转型升级提供强劲动力。绿色发展共识持续深化，为我们发挥生态和地域文化优势，发展绿色经济、生态经济创造了历史机遇，有利于进一步拓宽经济发展空间，为我镇发展注入新的动力和活力。我们必须厚植发展基础，发挥比较优势，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路，真正实现生态绿、生活富、城镇美的有机统一。
二是坚持“补齐短板”。全面建成小康社会，强调的不仅是“小康”，更重要也更难做到的是“全面”，覆盖的人口、区域要全面，覆盖的领域也要全面，决不能把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康，决不能把各项工作的“短板”带入全面小康。同时，短板不仅存在于我们的发展领域，也存在于我们的体制机制、能力作风等领域。各村各单位和全镇党员干部必须以更加积极、务实的行动，认认真真找准短板、扎扎实实补好短板，着力增强发展的协调性和平衡性，全面提高推动发展的能力和水平。要通过镇村干部自己找、相关单位帮忙找、发动群众一起找，全面建立“问题清单”，加快补齐现代农业、城乡一体发展、民生保障、能力作风等方面的突出短板，为我镇同步够格奔小康提供有力支撑。
三是坚持“讲究方法”。推动工作，既靠良好的精神状态，也靠正确的工作方法。我们必须坚持“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”和“一线”工作法，通过“苦干+实干”，建设**、发展**。要坚持抓具体、具体抓，每一项工作都要有目标、有要求、有责任、有措施，绝不能玩虚的、弄假的。要坚持抓重点、重点抓，找准主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住关键环节，撕开口子，带动全局。要坚持抓反复、反复抓，对实践证明行之有效的事情，就要抓住不放，步步为营，久久为功，防止出现反弹回潮。要坚持抓领导、领导抓，以虎口夺食、当仁不让的气势，以上率下、带头冲锋，打好打赢每一场战役。要坚持抓群众、群众抓，把群众参与贯穿到决策、落实、监督等全过程，加快形成“干什么让群众提、怎么干让群众议、好不好让群众评”的良性互动。
四是坚持“追求极致”。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，全镇党员干部必须要有“上战场”的准备，有“战斗者”的状态，有把事做到极致的精气神。要重实干，大力发扬“事不过夜”精神，争分夺秒干出各项事业发展的加速度，使雷厉风行、紧抓快办成为风气、习惯和规矩。要求实效，强化“以实效论英雄”的理念，对认准了的事，以科学理性的态度、严谨务实的作风、“一笔写到底”的精神持续深入推进，确保抓一件成一件。要立标杆，强化“干就干最好，做就争一流”的极致理念，把每项工作都抓实抓细、抓深抓透，精益求精、追求卓越，争创标杆和典型。
三、今后五年工作的主要任务
围绕上述思路和目标，我们必须抓好六个方面工作。
一、建立“项目+园区+公司”示范带动机制，实现产业发展现代化。大力发展农业产业，是实现群众增收、农业增效的根本途径。针对群众思想观念不解放、生产管理技术水平低下、农产品销售难等问题，我们要以项目为动力、以园区为载体、以公司和专业合作社为龙头，积极发挥产业示范带动作用。一是提升品质，建设农业产业园区。在苹果核桃大棚菜香菇等种植业发展上，积极发展农民专业合作社，组织带领农户建设示范园区，提高果蔬质量。在猪羊鸡兔等畜牧业发展上，积极招引农业龙头企业，建设规模养殖园区，发挥示范作用。二是提升功能，建设镇区商贸园区。采取跑争项目和招商引资等多种方式，在镇区建设商贸文化广场一处，建成安居小区一个，聚集人气，聚拢商气，积极打造陕甘边界农村贸易集散地。三是提升品味，建设文化产业园区。积极发挥人文优势，成立**镇文化艺术协会，将知名书法家赵毅、泥塑家张俊英、绘画家陈岁春等一大批人才资源整合起来，依托三大景区，通过成立名人工作室，举办文化艺术节等形式，把人文资源优势转化为产业优势和品牌优势。四是提升内涵，建设旅游产业园区。积极挖掘文化内涵，采取一步到位规划、分步进行实施，积极吸引社会资金，全力打造三个景区。以人文历史文化为支撑，积极打造**景区;以民俗传统文化为支撑，积极打造柳毅传书景区;以人民公社和黄土生态文化为支撑，积极打造青龙山景区，精心打造“古镇文化”、“民俗风情”、“农业休闲”为一体的“**一日游”品牌，着力培育旅游产业新优势，积极创建全省旅游文化名镇。
二、建立“四关切五帮扶”联村帮户机制，实现服务群众痕迹化。服务群众是农村工作永恒的主题，我们要继续以“四关切五帮扶”为切入点，持续深化“联村帮户接地气，惠农务实树清风”活动。一是实行服务群众积分制。按照常规工作积分、创新工作加分、工作失职扣分、重大失误“一票否决”的动态管理办法，通过随时登记、季度小结、年度考核的方式，按月汇总，积分结果与干部年终考核紧密挂钩。班子成员每人联系1个村、20户群众，机关干部和村两委负责人每人结对帮扶1名空巢老人、1名留守儿童和10户群众，坚持问政于民、问需于民、问计于民。二是实行定时定点代办制。农村党员服务站和便民工作室实行民事代办、民意代理、民情代诉三合一，采取“一表四单”管理(即受理事项登记表、承办反馈单、一次性告知单、交办单、民意收集登记报告单)，全面推行“十必须十不准”文明服务，镇村干部轮流坐班，限时办结。三是实行领导挂牌群众点名接访制。在机关院内公示领导班子成员的姓名、职务、分管业务、所包村以及联系方式，实行领导挂牌群众点名接访制度，一般信访件要求3个工作日内调处答复，如遇重大问题由镇领导班子集体研究，主要领导亲自解决。
三、建立“台账式”对标落实机制，实现社会管理信息化。社会管理既是基层治理工作的主要内容，也是服务群众的主要形式。社会管理的公正、高效、规范是群众衡量政府工作的主要尺度。因此，我们要建立社会管理信息化平台，实行台账式动态管理，保证管理不漏一人，服务不留死角。一是贫困户和低保户管理信息化。在贫困户识别和低保户认定中，严格执行“842”配方和“15条标准”，通过群众代表会议提名评议，公开公示，将贫困户和低保户信息输入电脑信息数据库，确保核定进出有痕迹、待遇发放有台账。二是安全生产管理信息化。研究制定《安全生产责任制度》，进一步明确各行业领域的安全责任，每月开展一次安全隐患排查，一般安全隐患限时7天整改，重大安全隐患根据规定整改。排查隐患纳入信息化管理系统，做到动态监管;整改工作实行台账式管理，确保责任到人。三是社会稳定管理信息化。实行矛盾纠纷周排查化解制度，每周开展一次矛盾纠纷排查，建立社会稳定重点人员和重点问题信息库，实行动态管理和全方位监控，化解和调处实行包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包疏导稳控、包息诉罢访的“五包责任制”，逐人逐事确定包抓责任人，限期调处化解并做好稳控工作。
四、建立“社会化”监督运转机制，实现环境卫生网格化。良好的环境卫生可以为群众创造舒心的工作、生产和生活环境， 提高人民健康水平，也是展示一个地区文明形象的重要窗口。为此，我们要以环境卫生网格化管理为手段，将全镇卫生区域按版块绘制环卫地图，对每块卫生区域按地域和路段进行编号管理，将全镇卫生保洁员按网格划分责任区域，每个区域设立环境卫生公示监督牌，在辖区垃圾中转箱和公示监督牌上公布投诉电话，方便群众随时投诉举报，并全面推行“家庭卫生广播周点评”和“卫生星级月评比”制度，坚持每月评比换星，在群众中形成“人人讲究卫生，户户争当文明家庭”的创卫氛围。
五、建立“五服务五规范”创建机制，实现组织建设项目化。服务是规范的目的，规范是服务的基础。为了使农村、社区、非公经济组织和社会组织中党组织“四位一体”同步规范建设，我们以“五服务五规范”为抓手，继续开展创建服务型基层组织活动，建立任务清单，实行对标管理、对标落实，彻底解决基层党组织软弱涣散的问题。一是日常管理实行“十有”标准。村级组织日常管理是基层干部的基本职责和联系服务群众的基本要求，镇党委将对照“十有”标准清单，每月检查通报，督促整改落实。二是村务公开实行“五步公示法”。村务公开是群众最关心的焦点问题，也是解决农村矛盾、推进基层民主建设的关键所在。为将这项工作落实落细，各村要严格执行“五步公示法”，每月按计划、按时限、按程序向群众公开，增强公开的真实性和时效性。三是班子建设实行“谈评亮说”年终总结研判制度。由专职党委副书记带领工作组，每年年底通过逐村走访群众、与班子成员逐人谈话、召开群众代表和老党员座谈会听取意见、召开党员大会民主测评、干部个人表态承诺等方式，组织村三委会每年12月集中开展一次“谈得失、评干部、亮财务、说发展”活动，及时有效的掌握班子运行情况，及时调整不称职干部。四是村级财务实行“三委同签、两级审批”制度。村集体收入的各项资金统一由镇财政所设立专户代管，支出由村三委会负责人同步审核签字，村委会和镇政府两级法人审批，坚决杜绝坐收坐支和挪用公款等不良现象的发生。五是党员管理实行外出备案制和信息沟通机制。凡是外出务工党员必须向所在党支部提供流入地、工作单位、详细通讯地址和联系方式等准确信息，每年对信息确认核改一次。六是干部群众教育实行“日听周讲月学”制度。各村要通过架设的高音喇叭，每天三次定时播放时政新闻，镇村干部每周在广播上宣讲一次涉农政策、农业技术和好人好事等，党员干部每月的集中学习实行积分制，按照参加的次数、记写的笔记、党课的质量进行积分，作为年终评优树模的依据。
六、建立“七规范”约束激励机制，实现干部管理制度化。管好用好干部是推动工作落实的关键。为此，镇党委将继续围绕决策程序规范、机关管理规范、村务管理规范、工作过程规范、考核奖惩规范、社会管理规范和执纪问责规范七个方面抓好长效机制建设。严格执行“**”工作机制，继续实行考勤指数制、干部去向公示制、村干部坐班值班周报制、干部作风监督制、工作效能问责制以及镇村干部目标责任“**”机制，在工作实践中注重总结经验、吸取教训，不断建立和完善各项制度，真正实现干部管理制度化。
各位代表，“务农重本，国之大纲。”在全面从严治党的新形势下，加强基层服务型党组织建设，既是一项重大的基础工程，又是一项长远的民心工程。让我们在县委、县政府的坚强领导下，凝心聚力、奋发有为，团结拼搏、争创一流，为确保“十三五”发展良好开局，为同步够格全面建成小康社会而努力奋斗!
市党代会工作报告起草的说明篇8
各位代表、同志们：
我代表中共大竹县第十三届纪律检查委员会向中共大竹县第十三届代表大会第五次会议作工作报告，请予审议。
一、2020年工作回顾
2020年，在县委和市纪委的坚强领导下，县纪委团结带领全县纪检组织坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中全会，省委十一届五次全会，市委四届七次全会精神，认真落实中央、省委、市委、县委和中央纪委、省纪委、市纪委全面从严治党决策部署，坚持以党章、宪法为根本遵循，不忘初心、牢记使命，强化意识形态引领，着力“五坚持、五作为”，圆满完成县十三届党代会第四次会议和县纪委十三届四次全会部署的目标任务，为我县同步全面建成小康社会谱写高质量发展新篇章提供了坚强的纪律保障。
（一）坚持在监督执行决策部署中担当作为
服务保障政令畅通。提高政治站位、提升政治能力、强化政治担当，带头学深悟透弄懂做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把职责摆进去、把工作摆进去，不断增强思想自觉、政治自觉、行动自觉。督促各级党组织及全体党员干部夯实巩固意识形态，强化思想理论武装，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署贯彻落实到位。强化政治监督，常态检查贯彻党章宪法、执行大政方针、落实决策部署、行使公共权力等情况，发现问题236个，下发督办函34件、函询约谈62件，查处违反政治纪律问题7人。
做细做实监督职责。压紧压实各级党组织主体责任和各级纪检组织监督责任，推动“两个责任”贯通协同、形成合力。针对责任不实、履职不力的单位，向县级分管领导送达《提示函》22件，提醒其落实分管领域主体责任和“一岗双责”①。聚焦监督基本职责，制定《大竹县纪检监察监督工作暂行办法》《大竹县纪委监委监督工作任务指引》，研发监督网络“电子手册”，植入“10+7+N”②监督内容。探索实施网格式日常监督、联动式精准监督、点位式解剖监督、倒查式问效监督的“四式层级”监督机制，针对县委重大决策、重点工程、重要任务落实情况实施动态监督。发现问题203个，下达纪律检查（监察）建议书12份，组织处理及纪律轻处分119人。组建14个督查指导组，通过宣传教育、廉政谈话、专项检查等方式保障县级党政机构改革和乡镇行政区划调整稳妥有序顺利完成。制定实施《推动构建亲清新型政商关系的十条措施（试行）》，加强对政商交往行为的教育督导，服务保障民营经济健康发展。
协助推动巡视巡察。结合机构改革，修订完善《十三届县委巡察工作规划（2016—2021年）》。成立巡察信息服务中心，核定事业编制7名；县委巡察办新增行政编制2名。全力配合省委第八巡视组巡视大竹工作，协同开展对县法院、县卫健局、竹北乡的联动巡察。处置省委巡视转办问题线索192件，办结154件。开展4轮常规巡察，巡察27个部门、19个乡镇和8个行政村，巡察回访督查34个单位。收集问题线索57件，党纪政务处分13人、组织处理13人。创新开展“未巡先改”工作，督促各级党组织对照上级巡视巡察反馈问题自查自纠、先行整改。县委巡察工作经验在全省推进会上交流，并被推荐上报中央巡视办。
（二）坚持在推进专项整治工作中主动作为
持续强化正风肃纪。开展正风肃纪专项检查6次，发现问题48个，问责20人，查处违反中央八项规定精神问题11件25人。深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，采取“全覆盖”蹲点督查、“随机性”暗访检查、“交叉式”随机抽查等措施精准发现并纠治问题，查处扶贫领域腐败和作风问题9件16人。集中整治形式主义、官僚主义，梳理正面清单13项、负面清单17项，清理责任书20项、承诺书5项、履职留痕类4项，查处形式主义、官僚主义问题9件13人。强力推进扫黑除恶专项斗争，紧盯十大重点行业领域乱点乱象，会同政法机关深挖彻查涉黑涉恶腐败问题及“保护伞”，查处“三类问题”③3件15人。扫黑除恶监督执纪问责工作经验在全市推进会上交流。
维护群众切身利益。专项整治漠视侵害群众利益问题，向社会公开22个专项整治项目、牵头责任单位、监督举报方式，定期通报整治成果，查处群众身边的不正之风和腐败问题54件101人。全面推动“一卡通”变“一卡统”，统筹调度纪律、监察、派驻、巡察等监督力量，督促办理激活社会保障卡30万余张，针对执行不力等问题，集中约谈22个单位主要负责人。大力整治“群众最不满意的10件事”活动，收集问题诉求12万余条、意见建议5900余条，确定县级整治10大类16小项问题，问题解决率97.4%，群众满意率100%，工作成效在《人民日报》等媒体刊载。
扎实抓好以案促改。严明政治纪律和政治规矩，督促各地各部门深刻汲取蒲波、彭宇行、侯晓春严重违纪违法案教训，认真开展“三项教育”④“三项整治”⑤回头看工作，坚决整改突出问题。严防“带病提拔”问题，组织科级领导干部任前廉政法规考试2次，8名干部因考试不合格暂缓提拔；出具党风廉政意见150批次，涉及381个单位、2623人次，75个单位和23名干部因党风廉政方面的问题被取消评先选优资格。整肃“赌博敛财”问题，印发《关于限期主动说清“赌博敛财”问题的通告》，发送提醒短信5万余条，会同公安机关加大明察暗访和突击检查力度，针对发现问题，党纪政务处分11人、责令辞职1人、批评教育2人、谈话提醒2人。治理“党员干部利用地方特产谋取私利”问题，统筹县市场监管、税务、公安等部门力量，在重大节点、重要路段、重点场所开展专项检查，发现22个单位48个问题，下达《督办函》6件、函询16件、批评教育9人、谈话提醒7人。
（三）坚持在纪律审查监察调查中斗争作为
加强反腐败协调工作。召开2次县委反腐败工作协调领导小组会议，修订完善《加强和改进县委反腐败协调小组工作实施细则》，加强与公检法、审计、财政、组织、信访等部门的协调衔接、信息共享，进一步畅通线索、案件移送机制。接收公检法等部门移送问题线索69件、行政执法部门移送问题线索33件；立案审查调查35人。建立完善“大数据”中心，收集全县科级干部廉政档案1650份；对全县16000余名监察对象出入境证件进行专项清理，发现并纠治问题364人次。
规范信访举报和线索处置。建立健全信访举报工作制度，加快建设纪检监察系统检举举报平台。推行纪检监察干部下访、县纪委监委班子成员带案下乡等机制制度，深入基层倾听收集群众的愿望诉求180条。接受群众来人、来电、来信及网络投诉举报736人次，受理信访举报518件，其中检举控告类350件，处置群众举报、上级转办、部门移交以及监督检查发现的问题线索488件。
严肃纪律审查和监察调查。认真执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》，标准化、规范化建设县纪委监委谈话室以及4个派驻机构、6个中心场镇谈话点，加强监督管理，及时排查消除风险隐患，强调依规依纪依法安全文明开展审查调查。立案查处228件281人，其中乡科级干部30人、移送司法4人。坚持纪严于法、纪在法前，严格把握执纪执法“两把尺子”，实践运用监督执纪“四种形态”⑥，一、二、三、四种形态分别占比55.8%、36.1%、7%、1.1%。
发挥案件查办的纪法和政治效应。坚持惩前毖后、治病救人一贯方针，从现场宣布、处分决定执行、警示教育、回访教育等方面着手，做好案件查办“后半篇文章”，维护党纪法规的严肃性和权威性。组织召开案发地专题民主生活会5起，撰写典型案例剖析警示材料11篇，发挥查处一案、警示一片、规范一方的政治效应。按程序办理受处分人员申诉案件6件，及时做好当面反馈及教育疏导。按照干部管理权限，组织开展对受处分人员的回访教育225人次，工作经验在《中国纪检监察报》等媒体刊载。
（四）坚持在崇廉尚实标本兼治中创新作为
提升廉政感染力。拓展平台载体、创新方式手段，大力宣传全县经济社会发展和全面从严治党的措施成效，持续提升人民群众的认同感和满意度。依托中国社会科学院中国廉政研究中心大竹调研基地，打造500余平米的大竹县党风廉政建设展馆，作为党员干部党性锻炼、作风建设、警示教育平台。举办“巴渠清风”党风廉政建设和反腐败工作巡展活动，把宣传教育工作覆盖到县、乡、村三级，全面增强干部群众崇廉拒腐的思想行动自觉。分层分类推进“廉洁细胞”建设，持续打造市、县级“廉洁细胞”示范点和廉政文化阵地。“清廉大竹”建设经验在第十二届中国廉政研究论坛上交流。
强化廉政警示力。将廉政教育纳入县委中心组学习、党校培训的重要内容，组织领导干部和关键岗位工作人员旁听法院庭审4次、观看警示教育片3场，拍摄廉政专题短片14部、编发典型案例警示教育读本3000余册，通过以案明纪、以案说法督促党员干部自警自醒、引以为戒。坚持曝光问题与推动工作相结合、正面引导与反面曝光相结合，播出以整治形式主义、官僚主义为主题的第四期“阳光问廉”全媒体直播节目，曝光反面典型2起，现场问廉7人，立案查处2件3人，组织处理5人。
扩大廉政影响力。成功举办第四届中国基层廉政研究论坛，中国社会科学院副院长、党组副书记王京清，省委常委、省纪委书记、省监委主任王雁飞，省人大常委会副主任、市委书记包惠出席论坛并致辞，来自19个省（市、自治区）的纪检监察机关、社科研究机构、党校、高校、企业等500余名嘉宾参加会议。论坛主题既紧扣十九届四中全会精神“接天线”，又贴近基层实际“接地气”，并以分论坛形式首创了实务工作者与理论专家零距离对话、科研成果与实践经验零距离交流的生动局面。新华社、《人民日报》《中国纪检监察报》等媒体现场采访报道。
（五）坚持在深化体制机制改革中积极作为
深化纪检监察体制改革。一体推进纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革，着力解决纪法贯通、法法衔接等方面的体制机制障碍，不断发挥纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”的制度优势和治理效能。县纪委监委机关设17个内设机构，监督检查、审查调查力量占机关全员的82.4%。设置17个派驻（派出）纪检监察机构，实现对县级部门（单位）监督全覆盖，完成派驻机构正式命名、监察赋权及派驻干部的调动、任免工作。与乡镇行政区划调整改革同步谋划实施，整合优化乡镇纪检监察组织，向各乡镇（街道）派出监察室，与乡镇（街道）纪委（纪工委）合署办公，履行纪律检查、国家监察两项职责。督促指导县级部门机关内设纪委建设，加强和规范县直部门机关纪检工作。从党政机关、企事业单位、社会组织、个体经营等行业领域选聘县监委第一届特约监察员12名，支持鼓励特约监察员参与监督、建言献策。
加强干部队伍自身建设。坚持党建引领，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强机关党建工作和党员管理，认真开展“三会一课”、“党员活动日”、民主生活会、组织生活会等党建活动。统筹组织纪检监察系统全员培训，积极参加上级纪检监察机关和党校专题培训，举办“学习讲坛”4期、“双周主题学习”18期。上派中央纪委2人次、省纪委19人次、市纪委20人次进行岗位练兵，选派乡镇、部门纪检监察干部到县纪委顶岗轮训41人次，有效提升政策理论水平和业务实践能力。
树牢忠诚干净担当形象。坚持严管厚爱，加强纪检监察干部日常教育监管和纪律作风建设。建立完善纪检监察干部廉政档案，纳入信息化平台动态跟踪监管。推行纪检监察干部监督力量适时介入纪律审查、监察调查过程的工作机制，加强执纪执法权力运行监督制约及廉政风险防控，切实防止“灯下黑”。函询及初核纪检监察干部问题线索8件，立案查处2人，谈话提醒1人。提拔、重用纪检监察干部16人次，切实增强纪检监察干部的归属感和荣誉感，激励担当作为、干事创业。
取得的这些成绩，依靠的是县委和市纪委的正确领导，依靠的是各级党组织和纪检监察组织的辛劳付出，依靠的是全县广大干部群众的支持拥护。在此，我代表县纪委向关心支持纪检监察工作的各级领导、党员干部、人民群众和社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
成绩来之不易，值得充分肯定，但必须保持清醒冷静。我们要深刻认识到，全县反腐败斗争取得压倒性胜利，风清气正、干事创业的政治生态总体形成，但从不敢腐向不能腐转变、从不能腐向不想腐转变尚有一定的差距。个别党组织执行上级决策部署打折扣、搞变通等现象仍然存在，有的党员干部遵守党纪法规不严不实、言行不一等问题仍然存在，个别纪检监察组织及其干部履行监督职责态度不坚决、尺度不严格等问题仍然存在。这些问题我们必须高度重视，采取有力措施有效解决。
二、工作认识与体会
总结过去一年纪检监察工作的生动实践，主要有以下四点深刻认识和体会。
第一、必须坚定不移贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，带头践行“两个维护”，始终保持正确政治方向。习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代中国共产党人的思想旗帜。必须把习近平新时代中国特色社会主义思想作为纪检监察工作的根本遵循和行动指南，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全方位向党中央看齐、向中央纪委对标。要掌握运用贯穿其中的立场观点方法，对党忠诚、为党负责，坚守初心使命，认真贯彻落实党中央决策部署，结合实际创造性开展工作，确保纪检监察工作方向正确、行稳致远。
第二、必须坚定不移推进全面从严治党，把握稳中求进工作总基调，始终保持正风肃纪反腐定力。全面从严治党是一场攻坚战、持久战，作风建设永远在路上。必须坚决贯彻落实全面从严治党、深入推进反腐败斗争的重大方针、重点任务、重要举措，不松劲、不停步，稳扎稳打、稳中求进。保持政治定力，增强信心和决心，稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续惩贪治腐的预期，以“永远在路上”的执着和“一刻不停歇”的韧劲正风肃纪反腐，持续推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
第三、必须坚定不移围绕中心工作，服务发展大局，始终护航中央省市和县委决策部署落地落实。坚持围绕中心、服务大局，既是纪检监察机关的职责所在，也是纪检监察工作必须遵循的重要原则。必须拓宽视野、放眼全局，主动把纪检监察工作融入县委中心工作中去谋划部署和推进，在围绕中心服务大局中找准方向、体现价值。坚持以人民为中心的发展思想，服务经济社会发展大局，旗帜鲜明为精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险、扫黑除恶、民生保障等中心工作保驾护航，为同步全面建成小康社会提供政治纪律保障。
第四、必须坚定不移锤炼忠诚干净担当政治品格，增强纪检监察干部斗争本领，始终厚植高质量发展基础。纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关，只有政治品格过硬、能力素质过硬，才能忠实履行好党章、宪法赋予的重大责任。要有以身许党许国、报党报国、鞠躬尽瘁的精神境界和使命情怀，在大是大非面前敢于亮剑，在歪风邪气面前敢于斗争，做到政治过硬。大力提高斗争能力，成为一支敢于斗争、善于斗争的高素质专业化纪检监察干部队伍，做到本领高强。严格执纪执法，安全文明办案，有效正风反腐，让党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘，确保纪检监察工作经得起历史和人民的检验。
三、2021年工作建议
2021年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会、省委十一届六次全会、市委四届八次全会，中央、省、市纪委全会和县十三届党代会第五次会议精神，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为推进实施县委“1256”⑦战略布局、冲刺实现“双副双20”⑧蓝图、同步全面小康、建成繁荣时尚美丽和谐大竹提供坚强保障。
（一）始终把围绕中心、服务大局贯穿纪检监察工作全过程，着力发挥监督保障作用
保障决策部署落地落实。坚持以初心使命作为政治本色和前进动力，坚守党的意识形态阵地，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。一以贯之贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，督促全县各级党组织和广大党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党中央、省委、市委和县委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保政令畅通、政策落地。
督促各项制度执行有力。督促各纪检组织积极协助党委（党组）推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作，加强对坚持和完善中国特色社会主义制度、落实习近平总书记系列重要讲话精神和对四川工作的系列重要指示精神、贯彻执行党纪法规和规章制度、打赢“三大攻坚战”⑨、推进基层治理体系能力建设等情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，确保让铁规发力、让制度生威。
巩固发展良好政治生态。坚持党要管党、从严治党，督促各级党组织落实管党治党的政治责任。严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》，强化上级纪委对下级党组织的监督，规范上级纪委参加下级党组织领导班子民主生活会制度，着力解决在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题。强化政治监督、严格日常监督、精准追责问责，坚决破除县域经济社会发展和政治生态建设在中的障碍和阻扰，不断优化全县改革发展软环境。推动构建亲清新型政商关系，坚定不移为民营经济健康发展保驾护航。
（二）始终抓常抓长、抓严抓实作风建设，着力推动化风成俗、风清气正
持续深化作风建设。坚决深入贯彻中央八项规定精神，保持定力、寸步不让、片刻不松，驰而不息纠“四风”⑩、治歪风、树新风，久久为功正党风、促政风、带民风。坚持从领导机关、党政部门（单位）和领导干部、党员干部抓起改起，把正风肃纪延伸到企事业单位、基层站所及全体党员干部。深化治理贯彻上级决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为乱作为假作为、困扰基层的形式主义官僚主义等问题，严肃查处“隐形变异”的享乐主义、奢靡之风，督促各级党组织把纪律作风建设抓在经常、严在日常。
建立完善长效机制。坚持疏堵结合、惩防并举，推动纪律作风建设常态化制度化，对履职不力、纪律不严、作风不实的单位，既追究主体责任，又追究监督责任。充分发挥纪检监督、群众监督和舆论监督作用，深化“阳光问廉”全媒体直播节目，达到问廉一件、警醒一线、教育一片的效果。充分发挥“大数据”“云计算”的监督作用，拓展大竹县阳光惠民互动平台公示公开、权力监督、警示预警、线索收集等功能效应作用，保障行政权力运行规范、造福百姓。
（三）始终把整治群众反映强烈的突出问题作为工作重点，着力助推决胜全面建成小康社会
严查扶贫领域腐败和作风问题。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治。集中监督力量、创新监督方式，强化对巩固脱贫工作成效、脱贫政策执行连续性稳定性，以及脱贫摘帽后落实“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”等情况的监督检查，精准施治脱贫攻坚中的形式主义官僚主义问题，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃追责问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严从重查处。
整治侵害群众利益的突出问题。深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，让群众在正风反腐中有更多的获得感幸福感安全感。纵深推进漠视侵害群众利益突出问题专项整治及“回头看”工作，聚焦食品药品安全、教育“四乱”⑪、医疗购销和医疗服务、行政执法等民生领域侵害群众利益不正之风和腐败问题。巩固提升扫黑除恶专项斗争成果，精准处置、精准打击涉黑涉恶腐败等“三类问题”，通过建章立制固化成果，切实铲除黑恶势力滋生土壤。全域推进整治“群众最不满意的10件事”活动，坚持正面倡导与反面警示相结合，善于捕捉整治活动中的好人好事和特色亮点，大力传播服务群众、改善民生的正能量；发现问题及时处置，典型问题严查快处，并在全县范围内通报曝光。
（四）始终坚持发现问题、形成震慑工作导向，着力深化巡视整改和县委巡察
压茬推进巡视整改。坚持问题导向，拿出勇气决心，严格按照省委第八巡视组巡视大竹反馈意见要求，细化整改措施、压实整改责任、强化督导落实，确保巡视反馈问题整改“见底清零”。成立县整改办，统筹组织、协调调度相关责任单位整改工作，逐一分解、细化明确整改目标任务，实行台账管理，采取认真“建账”、按时“交账”、对照“查账”、对号“销账”模式，督促整治彻底、改出成效。纪检监察机关、组织部门、巡察机构通力合作、联动配合，把巡视整改同专责监督、日常监督、政治监督有机结合，及时解决处置整改中的责任不实、执行不力、效果不明等问题。
拓展巡察政治效应。贯彻落实中央、省委、市委关于巡视巡察工作的新要求新部署，坚持以“四个意识”为政治标杆，紧盯政治立场、政治责任、政治生态，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等突出问题。紧盯意识形态领域、扶贫民生领域、重大风险行业领域以及贯彻落实县委决策部署中的纪律作风问题，及时亮剑斗争，强化震慑力度。注重巡察效果评估和成果运用，用好用活述、评、查、核、固“五字诀”，对巡察反馈问题后续整改持续发力，通过巡察“回头看”和回访督查对整改情况进行量化评估，并将相关情况抄送县纪委监委机关、组织人事部门，作为目标考核、评先选优、提拔任用的重要参考。
（五）始终强化宣传教育的思想政治引领，着力倡廉固本夯实筑牢拒腐防线
加强思想政治教育和廉政文化建设。督促各级党组织把党章党纪党规教育纳入党的思想政治工作、意识形态建设和干部教育培训内容，列入各级党委（党组）中心组学习计划，作为县委党校（行政学校）的必修课。把好选人用人廉政关口，严格党风廉政资格审查，坚持科级领导干部任前廉政法规考试制度，举办党纪法规专题讲座、纪法知识竞赛，全面营造遵纪守法的浓厚氛围。巩固提升第四届中国基层廉政研究论坛成果，拓展延伸大竹县党风廉政建设展馆教育功能和警示效应，大力开展党风廉政建设和反腐败工作巡展活动，推动反腐倡廉内化于心、外化于行。推进“1+7”⑫权力运行监督体系建设，按照“廉洁+党建、防控、监督、文化、评价”五位一体模式，分层分类分级深化“廉洁细胞”建设，不断扩大“清廉大竹”建设的创新力和影响力。
抓实“以案促改”和警示教育。切实肃清周永康流毒影响，扎实抓好蒲波、彭宇行、侯晓春严重违纪违法案“以案促改”工作，持续开展“带病提拔”“赌博敛财”、党员干部利用地方名贵特产谋取私利等问题专项整治，通过以案明纪、以案说法、剖析反思、自查自纠等方式发现问题、纠正偏差、防微杜渐。推行“一案一总结、一案一剖析、一案一警示”机制制度，深度挖掘县域违纪违法典型案件资源，定期编发警示录，用身边事教育身边人。用好纪律检查建议书、监察建议书、召开案发地专题民主生活会等手段，适时开展专项治理和系统防治，督促腐败问题易发、多发的行业领域引以为戒、堵塞漏洞、补齐短板。加大典型案例点名道姓通报曝光力度，持续形成强力震慑。
（六）始终保持惩治腐败高压态势，着力巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
激发监督整体合力。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接，不断完善“四个全覆盖”的权力监督格局，大力推行网格式日常监督、联动式精准监督、点位式解剖监督、倒查式问效监督“四式层级”监督机制。紧盯“关键少数”、关键岗位，围绕权力运行关键环节，着力发挥监督检查的“探照灯”和“显微镜”作用。贯通运用监督执纪“四种形态”，特别是在第一、二种形态上下更大功夫，让党员干部习惯在监督和约束的环境下工作生活。坚持抓早抓小、动辄则咎，对苗头性、倾向性问题及时提醒教育，对普通性、轻微性违纪违规问题快查快处，释放越往后执纪越严的强烈信号。
依纪依法审查调查。加强党对反腐败工作集中统一领导，充分发挥县委反腐败协调小组职能作用，健全完善纪检监察机关与司法机关、行政执法部门的线索移送、联动协作机制。加强对审查调查工作的领导指导，强化传帮带，切实提升乡镇纪委、派驻机构自主发现问题及查办案件能力。坚持有贪必惩、有腐必治、惩治必严，严肃查处党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化金融领域、企事业单位反腐败力度，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程、民生等领域的腐败问题。实行案件质量终身负责制，发挥好审理把关作用，把每个案件办成事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法，经得起历史检验的“铁案”。督促纪律处分执行到位，及时发现和纠正处分决定“打白条”“打折扣”“搞变通”等问题。坚持惩处与教育并重，深化回访教育工作，对受到纪律处分后能及时改正、影响期满的同志，予以政治上的关心和工作上的支持。敢于为担当者担当、为负责者负责，严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实举报的党员干部澄清正名。
（七）始终把握全面深化改革战略机遇，着力建设忠诚干净担当、敢于善于斗争的执纪执法铁军
持续深化纪检监察体制改革。协助党委健全完善全面从严治党机制制度，推动党委（党组）主体责任、书记“第一责任人”责任、纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。加强上级纪委监委对下级纪检监察组织的领导，认真落实纪委书记、副书记提名考察以上级纪委会同组织部门为主，线索管理、审查调查，查办腐败案件以上级纪委领导为主，日常履职情况考核以上级纪委为主的“三个为主”要求。健全党和国家监督体系，进一步建立完善机关内设机构、乡镇纪委（派出监察室）、派驻机构运行规程，加强对基层治理中“小微”权力的制约和监督，不断把制度优势转化为治理效能。有序推进县级部门机关内设纪委建设，推动专责监督全域贯通、全员覆盖。充分发挥县纪委委员、县监委特约监察员职能作用，共同推动纪检监察工作高质量发展。
加强纪检监察队伍建设和监督管理。深入推进纪检监察系统全员培训工作，积极参加上级纪检监察机关专题教育培训，大力倡导通过文件报刊、书籍文章、网络平台、先进事迹加强政治理论学习，充分利用挂职锻炼、顶岗轮训、上派学习、以案代训等方式提升业务实践能力。深度践行“打铁必须自身硬”要求，坚持对纪检监察干部教育上更深一层、管理上更严一格、监督上更进一步，前移系统内部监督关口，确保执纪执法权力在规范的轨道上运行。针对执纪违纪、执法违法以及不守政治纪律、不讲政治规矩的纪检监察干部，坚决清理门户，切实防止“灯下黑”，努力建设忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。
各位代表、同志们，反腐败斗争是一场不能输也输不起的战争，利剑高悬、惩恶扬善方能换来海晏河清、朗朗乾坤。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚守初心使命、砥砺奋进前行，一以贯之推进全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为同步全面小康和建成繁荣时尚美丽和谐大竹、实现第一个百年奋斗目标而努力拼搏!
市党代会工作报告起草的说明篇9
第五次党代会以来，校纪委在校党委和上级纪委的领导下，认真履行党章赋予的职责，紧紧依靠全校各级党组织、广大党员干部和师生员工，坚持围绕中心、服务大局，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，完成了校第五次党代会确定的反腐倡廉建设各项任务，为维护学校改革发展稳定大局、促进学校事业健康发展作出了积极贡献。现将五年来主要工作情况和今后工作建议，向校第六次党代会报告如下，请予审查。
一、过去五年主要工作回顾
五年来，校纪委始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，反腐倡廉建设呈现良好发展态势。
(一)认真贯彻落实反腐倡廉建设决策部署，确保政令畅通
认真贯彻落实上级纪委和学校党委关于反腐倡廉建设的部署和要求，通过开展多种形式的监督检查，推动学校各项工作健康顺利开展，保证了政令畅通。组织开展了学习贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的系列活动，开展了全校处级以上干部执行《廉政准则》情况的对照检查工作，受到省专项检查组的肯定。深入推进学校党务校务公开，自XX年起组织开展党务校务公开检查工作，每年对全校各处级单位落实党务校务公开各项任务情况进行督查。认真学习贯彻落实中央八项规定和省委省政府三十条规定，协调制定了我校落实办法，正文风、改会风、转作风、树新风。严格执行领导干部年度述职述廉、个人重大事项报告、民主评议等工作。按照领导干部经济责任审计规定对57名转岗离任处级干部进行了经济责任审计。坚持廉政谈话，校领导对67名新任用的处级干部进行了任前廉政谈话。
(二)扎实开展反腐倡廉宣传教育，营造风清气正的良好氛围
学校始终把党风廉政宣传教育纳入党建和思想政治教育总体规划，坚持反腐倡廉“大宣教”工作格局，不断改进工作方式和方法，扎实开展反腐倡廉宣传教育，弘扬和培育廉洁价值理念，积极营造良好校园氛围。
深入开展党规党纪教育。坚持把反腐倡廉宣传教育内容列入到学校两级中心组、党员、教职工和学生的政治理论学习计划，纳入干部培训、新教师培训、学生党员培训内容;坚持每年举办党风廉政专题报告会，邀请有关领导、专家开设辅导报告，校领导带头上廉政党课。
认真开展主题教育。五年来，先后开展了“加强党性修养，弘扬优良作风，促进科学发展”，“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”，“以人为本，执政为民”，“保持党的纯洁性教育”，“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”等主题教育活动。
重视开展警示教育。组织广大党员干部观看了《欲盖弥彰—刘志华腐败案警示录》、《廉政中国—失德之害》等多部警示教育片;组织处以上领导干部和部分科级干部到省反腐倡廉警示教育基地(xx省xx监狱)接受教育。
加强校园廉政文化建设。以理论学习、主题教育、课堂教学、专题讲座、校园文化活动等为重要载体深化廉政文化宣传教育;成立了廉政文化建设研究会;在学校广播、校报、网站上开辟了廉政文化专栏、专页;在学校图书馆设置了廉政专题书架;会同有关部门开展了“廉政文化图片展”、“廉政动漫大赛”、“廉政文化格言警句征集”、“党风廉政建设调研征文”、“廉政书画展”等20多项廉政文化活动。XX年学校获省廉政文化建设示范点称号。
(三)着力强化制度保障，惩治和预防腐败体系逐步健全
贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系XX—XX年工作规划》和省《实施办法》，以强化制度保障为抓手，建立健全惩治和预防腐败体系。一是坚持反腐倡廉建设与学校中心工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，同步推进。每年协助校党委制定《年度反腐倡廉主要工作任务分解表》，明确工作任务，落实责任单位。二是严格执行党风廉政建设责任制，每年组织对全校处级单位领导班子和处级领导干部落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核，确定考核等次，重视考核结果的运用。三是组织制定了我校《学习贯彻〈建立健全惩治和预防腐败体系XX—XX年工作规划〉实施意见》，对我校XX-XX年惩治和预防腐败体系建设作出了全面规划和具体部署，规划确定的工作任务已全面落实。四是扎实开展廉政风险防控工作，组织各单位认真编制职权目录，绘制权力运行流程图，排查单位和岗位风险点，制定防控措施。全校共清理职权868项，绘制权力运行流程图771份，排查廉政风险点1152个，制定防控措施2231条，使岗位职责更加明晰，权力运行更加规范。五是督促、协调相关部门加强制度建设，进一步完善了干部选拔任用、招投标、招生考试、科研管理、财务、基建修缮、物资采购等方面的制度建设，推动建立了《专业技术职务评聘工作办法(修订)》、《招标投标管理暂行办法》、《科技经费管理办法(修订)》、《校内津贴(科研津贴部分)改革暂行办法》、《学术风气建设实施细则》、《继续教育经费管理办法》等多项制度，进一步形成用制度管权、管事、管人的反腐倡廉长效工作机制。
(四)坚持加大监督工作力度，重点领域和关键环节工作规范开展
切实加强对重点领域和关键环节的监督，加大工作力度，坚持全程参与，规范权力运行。一是加强对干部选拔任用工作的监督，参与了68名处级领导干部和106名科级干部选拔任用工作，为学校123名处级党员领导干部建立了电子廉政档案。二是全程参与本科生招生与录取工作，对研究生推免、专业测试等工作进行跟踪监督，参与成教生招生工作。三是对重要的评审、评选、评奖、辅导员招聘、教师聘岗、项目推荐等工作进行了程序监督。四是切实加强对基建维修、招标采购和项目验收的监督，参与了对328项招投标的监督，416项工程和物资的验收。五是实施新校区建设项目全过程跟踪监督。六是不断强化审计监督，累计完成基建修缮工程审计309项，审计金额2.44亿元，核减金额2540万元。七是按照上级的统一部署和要求认真开展专项治理工作，开展了工程建设领域突出问题专项检查、教育收费专项检查、“小金库”专项治理、党政干部住房问题专项清理、会员卡专项清退、党员领导干部经商办企业信息登记报告等工作。八是重视发挥党风廉政监督员、特邀监察员的监督作用，拓展了民主监督的渠道。
(五)切实做好信访工作，信访查办的治本作用进一步发挥
牢固树立“群众利益无小事”的观念，认真做好师生的来信来访工作，对于师生反映的问题，全部按照程序认真进行登记、梳理、分析、核实，积极化解矛盾纠纷，维护师生合法权益。XX年以省属院校信访举报工作目标管理规划检查为契机，对我校原有的信访工作制度进行了修订和完善，进一步细化信访工作程序，进一步畅通信访举报渠道。五年来，校纪委、监察处共受理各类信访举报51件，按时办结率100%，做到来信、来访、来电事事有着落，件件有回音。通过调查核实，对师生反映的问题，主动与相关部门沟通，督促其健全制度、规范管理、堵塞漏洞;对不实举报，及时澄清是非，保护了党员干部工作的积极性，有效发挥了信访查办的治本作用。
加强与司法机关的协调配合，协助案件调查4件，给予党纪政纪处分2人。
(六)重视加强队伍建设，纪检监察干部自身素质不断提升
校纪委在推进反腐倡廉工作实践中，高度重视自身建设。在工作中严格执行民主集中制原则，凡重大事项一律经校纪委委员会研究决定，充分发挥了校纪委委员的作用。结合工作实际，认真组织开展政治理论、政策法规、业务知识学习，每年选派纪检监察干部参加教育培训。修订了部分内部管理制度，不断强化监督者更要接受监督的理念，自觉做遵纪守法、清正廉洁的表率。积极开展理论研究，承担了省教育纪工委“切实提高高校反腐倡廉制度执行力”课题的研究工作，开展了“全面推进廉政风险防控管理”、“高校监督工作的调查”专题调查研究工作，提交了多篇调研报告。组织召开了皖北片高校纪检监察工作第三次联席会议，深入开展纪检监察工作的交流和研讨。通过省教育纪检监察和校内网站等媒体报道工作消息近百条，不断增强工作的透明度和公开性，扩大了学校纪检监察工作的影响力。
回顾过去五年的工作，我们深深地体会到，做好新形势下的反腐倡廉工作：一是必须坚持坚强有力的党风廉政建设的领导体制和工作机制。要始终坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠师生支持和参与的领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，是做好反腐倡廉工作的重要保证。二是必须坚持围绕中心、服务大局。反腐倡廉的根本目的是为了维护和保证学校的稳定和发展，党风廉政建设和反腐败工作只有围绕学校中心工作，自觉服从和服务于学校改革、发展和稳定大局，与教学、科研、管理、服务等工作紧密结合，融入到各项业务工作中，才能保证方向正确、落实有力。三是必须坚持惩防并举、注重预防。要始终坚持统筹兼顾的方法，既立足于当前，又要考虑长远，既要惩处又要预防，既要治标又要治本，从源头上预防和解决腐败问题，反腐倡廉工作才能协调开展，整体推进，抓出成效。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足，与上级组织的要求和广大师生员工的期望还有一定的差距，如个别干部还有违规违纪甚至违法现象;少数领导干部履行“一岗双责”的意识仍需进一步增强;部分党员干部在作风建设上尚需进一步改进;反腐倡廉教育的形式、深度和广度还需进一步拓展;制度执行力有待进一步提高等。对此，我们必须高度重视，采取切实可行的措施，逐步加以解决。
二、今后五年主要工作建议
今后五年，我校党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，围绕学校中心工作，以完善惩治和预防腐败体系为重点，着力加强教育和预防，扎实推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作的深入开展，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为实现校第六次党代会确定的各项目标和任务提供坚强有力的保障。
(一)严明党的纪律，保证党的路线方针政策和重大决策部署的贯彻落实
坚持维护和执行党的纪律，引导广大党员干部学习党章和党内法规，严肃查处违反党纪党规的行为，促使党员干部进一步增强组织意识和纪律观念，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。认真履行监督检查职责，重点围绕中央和省委关于深入推进改革的总体要求、大政方针和主要任务的落实，加强监督检查，维护党的集中统一，确保政令畅通。
紧紧围绕学校事业发展战略规划和校第六次党代会确定的各项目标和任务，围绕学校工作重点和教职工关心的热点问题，加强对勤政廉政和工作效能的监督检查，加强对学校重大决策部署执行情况的监督检查，创新工作方法，保证各项任务落到实处，促进学校科学发展。
(二)加强和改进作风建设，促使党员干部弘扬优良作风
深入贯彻落实中央八项规定和省委省政府三十条规定等有关作风建设各项规定要求，围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，督促党员干部加强理论学习，注重实践锻炼，增强党性修养，加强和改进作风建设，以作风建设的新成效把各项工作任务落到实处。切实精简会议、活动、文件简报、检查评比和庆典论坛等，改进文风会风，反对弄虚作假，急功近利。强化效能建设，提高服务意识，治理办事效率低下以及不作为、乱作为等问题。严格执行上级组织和我校关于厉行勤俭节约、制止奢侈浪费的相关规定，严格管理和控制“三公”经费预算与支出，加大校院两级“三公”经费公开力度，严肃整治公款吃喝、公款旅游、铺张浪费等行为。严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，认真落实《领导干部报告个人有关事项的制度》、《对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的规定》等，督促领导干部按照规定主动如实报告有关内容，并开展抽查核实工作。进一步完善处级领导干部电子廉政档案管理。
(三)深化反腐倡廉教育，增强党员干部拒腐防变能力
贯彻为民、务实、清廉的要求，深化示范教育、警示教育、岗位廉政教育和廉洁修身教育，建立健全分层分类施教机制，着力增强教育的针对性和实效性。深入开展对党员干部的党性党风党纪教育，加强对职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德和生活作风的教育，加强对学术带头人、科研项目负责人、评审专家等人员的教育、管理和监督，积极推动师德师风和学术风气建设，引导广大干部和教师讲道德、重品行、树正气、作表率，廉洁自律。
加强校园廉政文化建设，立足实际，创新方法，拓展领域，突出特色，培育清正廉洁的价值理念，营造风清气正的校园氛围，进一步推进省廉政文化示范点建设，不断增强廉政文化在党风、校风、学风和师德师风建设中的渗透力、感染力和影响力。
(四)推进制度创新，健全反腐倡廉制度体系
建立健全惩治和预防腐败体系是当前和今后一个时期推进反腐倡廉建设的重要任务，要认真学习贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系XX—2017年工作规划》(以下简称《工作规划》)和省实施办法，科学制定我校落实惩治和预防腐败体系建设XX—2017年工作规划的实施细则，进一步细化工作目标和任务，加强组织协调，抓好《工作规划》的贯彻落实。深入落实《xx省高等学校党风廉政建设责任制实施办法》，协助党委修订学校《党风廉政建设责任制实施办法》，完善考核机制，强化责任考核，进一步增强二级单位领导班子特别是主要领导抓反腐倡廉的责任意识。建立健全反腐倡廉各项制度，不断完善内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，把权力关进制度的笼子。加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处违反制度行为，提高制度的执行力。深化廉政风险防控工作，推动建立健全风险防范、风险监控、风险处置的长效机制。
(五)强化监督检查，促进权力规范透明运行
认真落实党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度，加强对领导班子和领导干部的监督;加强对“三重一大”事项的监督，健全领导班子科学民主决策机制，完善领导班子议事规则和决策程序;加强对干部选拔任用工作的监督，提高选人用人公信度;加强对招生录取、基建项目、物资采购、财务管理、科研经费、校办企业、学术诚信等方面的监督检查，促进校内各项经济行为规范有序;加强对科研经费和科研活动的监督，推动建立健全科研经费管理体制机制;加强对学校重要经济活动的监督，继续做好领导干部任期经济责任审计，新校区建设工程项目全过程跟踪监督;进一步深化党务校务公开工作，切实维护教职工的知情权、参与权、表达权和监督权;充分发挥党代会、教代会以及民主党派、群众团体等监督主体的作用，增强监督合力，切实推进党风廉政建设与学校内部管理工作的深度融合，促进权力运行程序化和公开透明。
(六)加强信访举报工作，严肃查处违法违纪行为
继续做好信访举报工作，认真受理师生各种举报投诉，调查核实，准确定论，及时回复，支持、鼓励实名举报。进一步规范信访工作程序，完善工作制度，畅通信访渠道，总结研究信访工作经验，不断提高信访工作水平。积极协调有关部门，做好各种举报投诉的调查核实工作，化解矛盾纠纷，切实维护群众利益，维护校园和谐稳定，对反映党员干部的苗头性、倾向性问题，抓早抓小、防微杜渐。坚持有案必查、有腐必惩，加强与司法机关协调配合，以对学校事业高度负责的态度，严肃查办违纪违法案件，重视发挥查办案件的治本功能。深入开展重点领域专项治理工作，坚决纠正损害师生员工利益的不正之风和突出问题，切实维护师生员工的合法权益。
(七)注重纪检监察队伍自身建设，提高反腐倡廉工作科学化水平
认真贯彻落实中纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的目标要求努力建设一支高素质的纪检监察队伍。以思想政治建设为根本，加强理论学习和党性修养;以能力建设为关键，加强教育培训和实践锻炼，提高履职能力和水平;以组织建设为基础，完善工作机制，不断增强整体合力;以制度建设为保证，规范办事程序，强化内部管理;以作风建设为重点，健全内部监督机制，自觉接受监督，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。加强校廉政文化研究会建设，深入开展反腐倡廉理论研究，总结新经验、研究新情况，推进反腐倡廉理论建设。
学校改革、建设与发展将步入新的历史时期，做好反腐倡廉工作责任重大，使命光荣。我们坚信，在新一届党委和上级纪委的领导下，新一届纪律检查委员会一定会紧紧依靠各级党组织和全校师生员工，求真务实、开拓创新、扎实工作、不辱使命，不断推进党风廉政建设和反腐败工作，为实现我校第六次党代会提出的各项目标任务而努力奋斗!
市党代会工作报告起草的说明篇10
同志们:
xx镇第九次党代表大会，是我镇“十二五”规划开局之年召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十七大精神，全面贯彻和落实科学发展观，总结过去，部署未来，凝聚全镇党员的力量，带领广大人民群众，进一步明确发展思路，振奋精神，乘势而上，与时俱进，继往开来，为全面构建和谐社会，实现xx新的发展而努力奋斗!
现在，我代表中国共产党xx镇第八届委员会向大会作报告，请各位代表予以审议。
一、五年来的工作回顾
第八次党代会以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇紧紧抓住发展第一要务，战略定位准确，发展思路明晰，工作举措有力，顺利完成了“十一五”期间各项工作任务，开启了“十二五”发展的新征程，镇域经济由过去的工业型经济向旅游经济转变，第三产业顺利发展，全镇上下呈现出人民群众安居乐业，农村经济强力推进，社会事业健康发展的良好态势。
(一)认真搞好“三农”工作，夯实经济发展基础
换届五年期间，在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以解放思想、深化改革，坚持以经济建设为中心，围绕建设“经济强镇、生态大镇、旅游活镇、富民强镇”的发展思路，全镇经济社会发展取得了较好的成绩。通过广大干群的共同努力，全镇国内生产总值年均增长速度稳定在10%左右，全镇实现地区生产总值1.45亿元，财政总收入70.94万元，完成社会固定资产投资1亿元，农民人均纯收入达到2840元。各项经济指标如期实现，为镇域经济的持续、快速发展打下了坚实的物质基础。
1、旅游开发已初见成效。2009年7月举办了首届xx溪漂流节，年接待游客达2万余人次，综合收入达到600万元。xx山生态旅游景区开发已与河北环渤海湾旅游开发股份有限公司签署了开发协议，xx山景区即将进入实质性开发阶段。城山风情度假小镇已投资500万元，修建了人工湖泊3个，景区旅游路坯4公里，开垦果园1000亩，景区防火道2000米。桥口开心农场开园就受到广大游客的欢迎，到目前为止，已有150多人入驻农场。冷水坪红色旅游区也正在向有关部门争取立项之中。
2、农业产业结构调整初具雏型。五年以来，党委政府始终坚持以农业增效、农民增收为目的，强力推进农业结构调整，一是围绕科技兴农目标，扎实开展水利工程管理、农机推广、防汛抗旱等各项工作，大力推广良种良法，种植结构得到有效调整;二是坚持防疫就是增收的理念，认真抓好春秋两季防疫工作，“150”模式养猪场发展到4个，养殖规模都达到100头以上，全镇牲猪存栏量达到8000余头，畜牧生产实现了由数量型向效益型的转变;三是走特色发展之路，桥口村利用望江岭水库水面，养鱼业，水产品产量达到20余吨，产值达到20余万元;双河村大力发展特色养殖业，引进资金投资100余万元办起特色养殖场，现已养殖甲鱼4000余只，梅花鹿养殖场正在创办之中。
3、集体林权制度改革工作全面完成，全镇有林面积24.84万亩，其中镇、村、组集体林权面积达10.5万亩，林木总蓄积量达26万立方米，森林覆盖率达84.3﹪。我们本着以人为本，权益平等，管住公益林，放活商品林，因地制宜，分类指导，依靠群众，阳光操作，尊重历史，实事求是的原则，做到不漏“一山、一户、一人、实现山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”，按期完成了集体林权改革的条项任务，被全县作为样板在全县推广，省政府原副省长汤涛、原市委书记许克振等领导多次专程到我镇进行调研，通过了国家林业部的检查验收。
4、林业产业化有新的突破。xx林宝香榧产业开发有限公司在我镇xx等村建立了香榧种植基地，已投资3000余万元，已建成4000余亩香榧种植示范基地，育苗30亩，引种浙江嫁接苗5万株。冷水坪有机茶基地通过了国际质量认证，现有基地面积2200亩，投产面积630亩，年销售额500余万元，生产的“九宫剑春茶”被评为“鄂南十大名茶”和湖北“十佳文化旅游名茶”。
5、招商引资初见成效，个体私营经济蓬勃发展。五年来，我镇先后引进外来资金上千万元，保护发展外来企业，培植发展本土企业，就地转移农村剩余劳动力常年就业400余人，带动全镇新增个体工商户30余家，“农家乐”50余家，初步形成了旅游强镇的战略架构，为农民增收、财政增税奠定了坚实的产业基础。外来资金的不断注入，进一步促进了本镇土地、森林、水利和人力资源的优化配置，为镇域经济的全面发展注入了新的活力。
6、基础建设成效显著，农民生产生活条件得到改善。五年来，党委政府始终把山、水、林、田、路的综合整治作为“三农”工作的重点，充分整合利用各种项目资金，扩建了藕塘中村希望小学、新建了西湖小学。卫生院综合楼、公安派出所、国土资源所、法庭等办公楼的落成，改善了办公环境，方便了群众。五年来，实现了120余公里通村公路百分之百硬化，同时修建通组水泥路30公里，完成了xx至新桥的公路大修工程。改善了15个村1万余人的饮水状况，各类基础设施的改善，为农村社会的全面进步打下了坚实的发展基础。
(二)社会事业全面进步，努力构建和谐xx
按照全面建设社会主义小康社会的要求，镇党委、政府以文明法治、改善民生为主题，加快发展社会事业，促进了精神文明建设的全面进步。
1、落实计划生育奖扶政策，理顺社会扶养费征收秩序。我们以稳定低生育水平，巩固“三为主”为目标，切实加强基层基础工作和外出流动人口的管理，搞好育龄妇女生殖保健服务。符合政策生育率、人口自然增长率等刚性指标完成较好。计生信息系统建设进一步完善，通过向法院起诉，依法征收，理顺了社会抚养费征收秩序，农村计划生育户奖励扶助款按时足额予以发放，为转变生育观念、提高人口素质、稳定低生育水平打下了坚实的工作基础。
2、提高民主政治建设水平，做好关注民生工作。我们自始至终把改善民生抓在手上，加强政务公开、村务公开，对边远散住农户和湾组实施异地移民搬迁100余户，全镇农村低保户达到686户，1465人，年发放低保金80.57万元;五保供养金15.36万元，优抚对象生活补贴15.46万元;享受库区后扶补贴资金的有1362人，全年发放移民补助金81.72万元，移民项目建设资金75.75万元。
3、加强民主法制和信访安全工作，全力维护社会稳定。认真贯彻《信访条例》，有效遏制了越级上访和集体上访事件的发生，部分老上访户的问题得以初步解决;通过社会治安综合治理的扎实开展，各种违法犯罪活动得到打击和控制;加强司法调解，各种民间纠纷和疑难问题得到深入排查和及时解决;安全生产监管责任全面落实，各种安全隐患得以及时消除，五年间没有重、特大安全事故发生。社会政治局面进一步稳定，为我镇在“十二五”期间实现新一轮发展奠定了良好的基础。
4、加强文教体卫和广电工作，推动社会事业发展。切实巩固发展“双基”、“普九”教育成果，五年来，xx中学在历年中考中捷报频传，教育教学成果不断提高，全镇共化解普九债务200余万元;新型农村合作医疗基本普及，参合率达到92﹪以上，年平均为农民报销住院费用200余万元，农民群众看病就医的问题得到基本解决;广电事业不断发展，完成了镇区数字电视的整体平移工作，开通数字电视用户860余户，同时为三界片的山区群众开通广播电视村村通900余户;固定电话、移动电话覆盖全镇15个村，xx山歌成为通山县非物质文化遗产，精神文明建设和民主法制建设得到了加强，公民的道德、民主、法制综合素质和乡村文明程度有了一定的提高。
(三)抓好思想政治工作，夯实党的执政基础
学习至上、思想领先是我们事业成功的法宝，也是xx干部队伍的智力源泉和精神营养。五年以来，我们把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务，以科学发展观统领全局，综合运用经济、政治、法律、行政等手段，全面推进党的建设新的伟大工程，全力提高党员干部自身素质，党委、政府整体合力得到充分发挥，夯实了党在农村的执政基础。
1、加强干部队伍能力建设，政府职能得以及时转变。在抓好党政班子自身建设的基础上，以勤政廉政、高效务实为目标，加强了干部队伍作风建设，切实加强和改进机关干部工作作风。依法行政，依法决策，加大行政效能监察力度，建起了行政服务中心和村级便民服务室，方便了群众。真正把政务工作的重点转变到了“经济调节，市场监管，社会管理，公共服务”上来。
2、加强农村基层组织建设，党的执政水平有新的提高。我们始终坚持执行干部学习制度，积极完成各级调训任务，认真组织后备干部、入党积极分子进行集中培训，基层党员干部队伍素质得到普遍提高，农村基层组织的凝聚力和战斗力明显增强，党员发展工作扎实有效，有效改善了党员队伍的结构。已有14个村建起了村级办公活动场所，党在农村的战斗堡垒作用得到了充分发挥。
3、抓好党风廉政建设，加强宣传思想工作。根据全镇改革、发展和稳定大局的需要，认真落实“十个全覆盖”，在全镇各村建起了纪检监察小组;切实加强宣传思想阵地建设，积极开展丰富多彩的文体活动，参加了全市重点乡镇蓝球赛，成功举办了庆国庆60周年专场文艺晚会和全县第三届太极拳剑xx镇邀请赛，组织农民山歌大赛、拔河赛、青歌赛、乒乓球赛等，受到全县各界和群众的一致好评，极大的丰富人民群众文化生活。为促进我镇经济社会全面发展提供了强有力的思想保障和舆论氛围。
同志们，在过去的五年里，镇党委就一系列重大问题及时、果断地做出了决策。特别是在镇域经济的发展思路上，实现了由过去的工业型经济向开发旅游经济的转变，五年的实践证明，党委的决策是科学的、正确的、有效的。我们今天所取得的各项成就，凝结着全镇广大党员干部和群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下众志成城、团结拼搏的良好精神风貌，充分体现了社会各界人士与我们同舟共济、合力创业的良好氛围。在此，我谨代表中共xx镇第八届委员会，向各位代表，并通过你们，向奋战在基层一线的广大党员干部和群众，向所有关心支持xx经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
过去的五年，我们在加快发展的征途上克服了一个又一个的困难，取得的成绩令人鼓舞。但我们更应清醒地认识到，在改革发展的道路上仍然存在一些困难和问题，特别是xx龙头企业酒精厂的关闭，对我们的经济社会发展和财税收入有很大的冲击，还有一些其他深层次的潜在问题，需要我们高度重视，进一步采取切实有效的措施，在今后的发展中认真加以解决。
二、今后五年工作的总体要求和目标任务
今后五年我镇工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府提出的建设秀美和谐新通山的工作部署和全面建设小康社会的战略部署，紧紧围绕以农村经济建设为中心;搞好xx山旅游系列和xx河流域水电开发;狠抓计划生育、社会治安综合治理、护林防火三个重点;加强农村基层组织建设、新农村建设、基础设施建设和三个文明四项建设。以xx山系列旅游开发为主线，以农业综合生产能力建设为重点，以科技进步为先导，以深化农村改革为动力，以提高农民素质为基础，进一步突出山水森林资源优势和特色，大力发展生态旅游和小水电产业，努力建设富裕文明、和谐安康的社会主义新农村，力争使我镇各项工作走在全县前列。
未来五年我镇经济社会发展的奋斗目标是：到“十二五”期末，地区生产总值达到2.5亿元，年均约增长15.8%，固定资产投资总规模达到6亿元，年均约增长43.1%，规模工业增加值达到4000万元，年均约增长47%，财政收入达到300万元，年均约增长14.2%，城镇居民人均可支配收入达到1.5万元，年均约增长11.5%，农民人均纯收入达到5000元，年均约增长12.8%。经济增长质量明显提高，经济结构明显优化，城镇体系进一步完善，公共服务更加健全，社会事业全面进步，人民生活质量大幅提高，民主法制建设和精神文明建设取得新进展，建设生态旅游新xx取得新成效。
未来五年我们要全力做好以下几个方面的工作：
(一)把旅游开发和水电开发作为我镇经济发展的重中之重。根据我县打造“六山连通”旅游圈的开发规划，我镇就占有xx山、城山和北山三山。因此我们要围绕山水资源，做大做强旅游文章。xx溪漂流的开发，大大地促进了我镇旅游产业的发展，要以xx溪漂流为先导，加快xx山生态旅游的开发进程，高起点、高标准、高质量地把xx山打造为国家级5A级景区，力争“十二五”期末可以接待游客;加快冷水坪红色旅游景区的建设，重修烈士纪念碑，设立革命文物陈列馆，恢复湘鄂赣省委机关和鄂东南道委机关旧址，修复吴致民烈士墓，把冷水坪建设成为革命传统教育基地;加快大城山养生城堡建设;把北山建设成为休闲娱乐中心;通过招商引资，做好望江岭水岸度假村和桥口开心农场建设，建设xx游山玩水旅游产业集群，充分体现xx游山玩水的旅游格局，把xx建设成为我县新兴的旅游大镇。力争在“十二五”期末，旅游产业综合收入达到2000万元以上。
xx河蕴藏着极大的小水电资源，理论装机容量达到3.2万千瓦，目前在xx河流域上已修建小水电站7个，总装机容量为8860千瓦。加快xx河流域的水电开发，不仅充分利用和发挥了xx河的水能资源，又能进一步促进xx旅游产业的尽快形成。今后五年，要拿出xx河水电开发的详细规划，力争开发要有新进展，建设要有新突破，装机容量要达到2万千瓦时，把xx建设成为鄂南“小水电之乡”。
(二)把经济结构调整作为增加农民收入的主要途径。以提高农业产业化水平和农业综合生产能力为切入点，加快农业信息、科技、市场等综合配套服务体系建设，以农业增效、农民增收、壮大镇域经济为目标，继续调整优化农业结构，大力发展优质、高产、高效、生态、安全的现代特色农业和农产品加工业，推动农业和农村经济的全面发展。大力发展香榧、楠竹、纸浆林、油茶、水产，水果、花卉、苗木、西瓜等特色产业，基本形成库区水产水果，山区油茶楠竹，平地瓜果蔬菜的产业布局。
1、大力发展特色种养业。大力培养发展茶叶、中药材、食用菌等特色种植业。充分发挥山区资源优势，加快发展草食动物，重点发展养羊和肉牛业，全力打造肉牛基地。着力改善提高生猪品质，加快一批畜牧、水产养殖基地建设，发展规模养殖，积极发展梅花鹿、土豚、山鸡等富有地方特色的养殖业。为农民脱贫致富创造条件。
2、加快发展农副产品加工业和农产品市场建设，加快发展农副产品加工业，引进1-2个规模大、效益好、组织程度高、辐射带动能力强的农产品加工企业。利用近邻江西修水的省际区位优势，建设农产品交易市场，把xx建设成为鄂赣边界农产品交易中心。
3、巩固林业大镇地位，加强生态工程建设。加快林业产业化发展步伐，力争森林覆盖率达到85%以上。抓好竹木加工产业、香榧繁育基地、速丰林及楠竹林建设，带动林业产业化向纵深领域拓展。继续把楠竹生产作为农村经济发展和农民增收的重点项目来抓，完成楠竹新植和低改任务。加强护林防火工作。建立健全护林防火工作责任制，不断增强群众的护林防火意识，杜绝或减少森林火灾的发生
(三)把壮大民营经济作为乡镇发展的根本出路。“抓大促小带中间”，促进民营经济的整体提升和群体拓展。“抓大”就是督促和引导以xx溪漂流、xx山旅游系列开发、xx河流域开发、广源竹制品公司等企业为龙头，以龙头优势辐射带动民营经济整体水平的迅速提升。“促小”就是通过采取典型引路、示范带动、结对联谊、政策扶持等措施，鼓励支持更多的农户介入务工经商，大力开办各具特色的“农家乐”，扩大富裕面。“带中间”就是通过龙头企业带动小户群体的发展，促进中小企业在现有基础上增强技术创新能力，提高市场竞争力。同时，鼓励务工经商人员返乡创业，发展地方经济。把培育特色经济作为我镇经济发展的主攻方向，特色是品牌、是市场、是竞争力。结合我镇资源状况、交通区位、产业结构等综合因素，在xx、藕塘、青山、瓜坪、西隅、冷水坪等村大力倡导旅游开发和以“农家乐”为主导的旅游服务产业;在三宝、宋家、林上、黄荆等村推行以香榧为主导的名贵珍稀植物和中药材、食用菌基地建设;在花纹、竹林、桥口、西湖、双河建设以特色养殖为主导的牛、羊、鹿和水产品养殖基地，坚持一镇一业，一村一品，整体推进，打造自己的特色，扩张自己的优势，建立适合自己经济发展的方向标，大力培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场“亮点”，形成布局合理、区域集中、专业化程度高的产业格局。
(四)把扶贫开发作为加快山区群众脱贫致富的根本保证。充分利用国家扶贫开发的相关政策，加快基础工程建设。逐步解决农村饮水困难和饮水安全问题。加快推进异地扶贫搬迁工作，改善贫困群众的生产生活环境。通过救助式扶贫和开发式扶贫并举，使全镇贫困人口由目前的4752人，减少到1000人以下，贫困发生率大幅度下降，60﹪的村集体经济收入达到5万元以上，全镇实现基本脱贫。
坚持产业化扶贫开发战略，加快以香榧、楠竹、茶叶、油茶、药材为主的特色种植业和以“肉、蛋、禽、蜜、鹿”为主的特色养殖业的发展。培养一批以农产品加工为主的扶贫龙头企业，实行“企业+农户+基地”的方式，实现扶贫龙头企业和原材料生产农户的衔接，开创企业和农户双赢新局面。
(五)把加快小城镇建设作为我镇经济发展的有效载体。加快集镇建设步伐，辐射带动农村发展。要立足旅游大镇、生态大镇的高标准，致力于集镇功能的改造，改变镇区脏、乱、差的现状，营造良好的镇区新面貌，努力实现集镇绿化、美化、亮化目标。加快生态移民小区建设，吸纳农民到小区建房和就业。把我镇生态移民小区，建设成为引导农民向非农产业和城镇转移的有效载体。引导民营企业向集镇靠拢，加快发展乡镇工业、旅游业、商贸业、服务业，繁荣集镇经济。今后五年努力完成xx至闯王的公路大修工程，新修xx山至九宫山的旅游公路，修通西湖至城山公路，完成xx至冷水坪旅游公路的大修工程。通组砂石路通达率达到100﹪，80﹪的组公路实现硬化，行政村客车通达率达到100﹪。
(六)把推进招商引资作为我镇经济发展的强力支撑。努力造就一批专业招商队伍，实现招商工作的良性循环和引资层次的不断提升。围绕xx山系列旅游开发的小水电开发项目，在产业招商上求突破;围绕我镇木材加工以及农副产品深加工等进行项目包装和对外招商，围绕强化诚信服务，在以商招商上求突破;围绕打造“农”字号品牌，在农业招商上找出路，在特色招商上求突破。把我镇山歌文化特色、资源特色、创新特色和人文特色炒热、品牌叫响、形象提升，通过特色招商，实现资本和产业的集聚，推动我镇经济的快速健康发展。
三、全力发展社会事业，推动精神文明进步
1、巩固“双基”“普九”成果，提高教育工作水平。进一步优化中小学校校点布局，切实推进全镇教育改革发展步伐，全力推进素质教育，提高升学率。把教育发展作为提高国民素质的基础性工作，进一步巩固“双基”成果，采取有效措施控制辍学现象，保障学龄儿童接受九年制义务教育。
2、发展文体广播事业，满足群众文化生活需要。加快建设文化服务中心，依托文化服务中心以及各村文化室和农家书屋，为广大农村群众提供图书阅览、文娱活动场所，不断满足人民群众求知、求富、求发展的需要;把xx山歌作为我镇的一种品牌唱响，要广泛开展体育活动和全民健身运动，活跃人民群众的业余文化生活。加快建设广播电视“村村通”工程，扩大宽带网覆盖面，丰富农村精神文化生活。
3、深化合作医疗改革，解决群众看病就医需要。积极推行农村新型合作医疗，到“十二五”期末，农民参合率力争达到100%。切实解决农民看病难、治病贵的实际问题。充分发挥基层卫生组织在疾病预防控制、卫生监督、基本医疗服务、公共卫生管理等方面的积极性和主动性，保障农村居民身体健康。
4、大力推进新型农村养老保险工作，确保农村老人老有所养。新型农村养老保险是我县向上争取来的一项提前试点的优惠政策，各村要加大新农保的宣传力度，动员广大群众积极参与，把养儿防老的观念转变到依靠社会化养老上来，转变到依靠养老保险上来。使老年人真正做到老有所养，老有所依，老有所靠。力争参保面达到95%以上。
5、严格执行人口与计划生育政策，营造良好的人口环境。要坚持“以人为本、服务群众、夯实基础、规范管理、提高质量、争先创优”的人口与计划生育工作思路，加大计划生育依法行政力度，理顺计划生育与社会抚养费征收秩序。进一步完善村级计生活动室，全面推行计划生育村民自治，落实计生奖励优待政策，大力开展“关爱女孩行动”和“少生快富工程”活动。全面实施出生缺陷干预工程，加大对人口计生工作的综合治理力度，为全面建设和谐、健康、文明的小康社会营造良好的人口环境。
6、加强社会治安综合治理，全力维护安全稳定。要切实加强社会治安保卫和综合治理工作，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管到基层，把民心稳定在基层。要认真开展“六五”普法的各项工作，要坚持打防结合、预防为主的方针，着力排查调处纠纷，及时化解民间矛盾。要充分发挥村级组织的自治职能，明确和落实安全生产工作责任和监管责任，及时排除各类安全隐患，确保全镇和谐稳定发展。
7、加快推进新农村建设，努力完成推进村任务。要按照“生产发展，生活宽裕，村容整洁，乡风文明，管理民主”的总体要求，继续搞好xx山旅游公路两边新农村建设，抓好项目，引导各村因地制宜搞好新农村建设规划，完善基础设施，发展优势产业，塑造新风貌，逐步实现新农村建设目标。
8、巩固扶贫开发成果，完善社会保障机制。要继续围绕基础设施、基础产业、社会事业等重点扶贫工作的需要，积极争取财政扶贫资金、以工代赈资金，实施乡村道路建设、人畜饮水工程、种养基地建设和文化事业发展项目，切实改善贫困程度。不断完善社会救助制度，切实保障困难群众生活，认真落实优抚政策，按照“为民解困”的目标要求，逐步建立健全社会保障体系，继续扩大农村低保面，做到应保尽保。
9、加强林业管理工作，着力保护林业生态环境。要结合我镇林业大镇的实际，切实加强天然公益林保护以及野生动物和天然植被的保护工作。充分利用三界林区的自然资源，坚持实施可持续发展战略，大力发展林业经济，强化护林防火知识宣传，严格执行野外用火制度，营造良好的林业生态环境。根据建设生态大镇、旅游大镇的目标，正确处理经济发展与环境保护的关系，加强水源地保护，确保xx河流的水质，树好旅游集镇形象。
10、大力发展民主政治，推进农村公益事业建设。加强政务公开、村务公开、引导群众参政议政，集思广益，筹资投劳，共同搞好公共事业建设;积极开展工会、各种协会活动，充分发挥青年、妇女组织的作用，广泛开展关注老人、关爱妇女儿童和关心下一代工作，帮助弱势群体共享发展成果，全面提升社会文明程度。
四、加强和改进党的基层组织建设，为构建社会主义和谐社会提供坚强保证
构建社会主义和谐社会，关键在党，重心在基层，重点在于加强和改进党的基层组织建设，充分发挥基层党组织“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的作用，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会提供坚强保证。
(一)以人为本，科学发展，全面夯实社会和谐的基础
1、树立和落实科学发展观，打牢社会和谐的思想基础。准确把握科学发展观的基本内涵和精神实质，进一步把基层党员群众的思想和行动统一到科学发展观上来，真正把科学发展观转化为谋发展、促和谐的实际行动，努力使基层党组织的工作目标、工作思路和运行机制更加符合科学发展观的要求，扎实推进和谐社会建设。
2、抓好发展第一要务，奠定社会和谐的物质基础。牢固树立发展意识，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，不断提高基层党员干部引领发展、服务发展和以实干求发展的能力与水平，把党员群众的全部智慧和力量凝聚到干事创业上来，以发展的成果巩固和谐，以和谐的氛围推动发展，努力实现基层党组织战斗力与社会生产力的同步提高，基层党建工作与和谐社会建设的同步推进。
3、提高服务和管理实效。牢固树立“群众利益无小事”的理念，坚持以人为本，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。时刻把群众的冷暖安危挂在心上。认真查找群众普遍关心的问题，从急需办、通过努力能够办到的事情抓起，使构建和谐社会的成效体现到为群众排忧解难上来，体现到不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益上来。
(二)、强化教育，严格管理，全面提高干部队伍素质
1、加强干部培养和锻炼，完善选人用人机制。在今年即将进行的村级“两委”换届中，要选好配强村级领导班子，进一步优化班子结构，把“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”作为选拔干部的标准，选准配强一把手。大力培养优秀年轻干部和妇女干部。把热爱基层工作、熟悉社会管理的人才吸纳到基层干部队伍中来。全体干部都要树立“有为才有位”的理念，对不能团结共事、唯恐天下不乱的人，一定要在村级换届中通过合理途径，坚决予以调整。
2、加强基层党风廉政建设，树立基层干部清正廉洁的形象。要以“十个全覆盖”和基层党组织领导班子为重点，加强基层党员干部党性锻炼和思想道德修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。切实解决基层党组织和基层干部队伍中存在的损害群众利益的突出问题。坚持集体领导和个人分工负责相结合，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子内部议事规则和决策机制，防止独断专行、软弱涣散和各行其是。完善民主生活会和组织生活制度，提高领导班子解决自身问题的能力。以优良的党风促政风、带民风，营造和谐的党群、干群关系。
3、发扬求真务实的精神，切实转变工作作风。干部作风的好坏，关系到每项工作的的落实，关系到党在群众中的形象。全体干部要牢记“两个务必”，促进工作作风进一步转变到求真务实、狠抓落实上来，转变到谋事、想事、干事上来。xx的发展，关键看党员和各级干部。没有抓不好的工作，没有干不成的事情，关键在人，关键在精神状态，关键在态度决心，关键在责任落实。实现“十二五”发展的宏伟蓝图，广大党员干部必须始终保持激情昂扬、奋发有为的精神状态，党委一班人要身先士卒，敢于碰硬，敢于负责、善抓督办，善抓落实，在一线工作中转变作风、增长才干，不折不扣地完成各项任务，争创一流工作业绩。
同志们，构建社会主义和谐社会，建设生态旅游大镇，既是赋予党的基层组织光荣而重大的历史使命，也是我镇基层组织加快自身建设的重要机遇。当前，我们正进行着全面建设社会主义新农村，全面构建和谐社会和生态旅游大镇的伟大征程，这是人民的重托，也是时代的选择。让我们在县委、县政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，与时俱进，众志成城，求真务实，克难攻坚，为把我镇建设成为生态大镇、旅游大镇，为构建物质丰裕、生态环保、社会和谐的新xx而努力奋斗!
谢谢大家!
市党代会工作报告起草的说明篇11
各位代表、同志们：
现在，我代表中国共-产-党xx-x镇纪律检查委员会向大会报告工作，请予审议。
一、五年来的主要工作
五年来，在县纪委和镇党委的正确领导下，镇纪委坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党委各项中心工作，进一步强化落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大从源头上预防和治理腐-败力度，圆满完成了镇第八次党代会提出的反腐倡廉目标任务，为推进全镇各项工作健康发展做出了积极的贡献。
（一）强化廉政教育，进一步深化廉洁自律意识五年来，镇纪委认真抓好党政领导干部廉洁自律，通过开展多种教育活动，增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好领导干部廉政学习。几年来，坚持党委中心学习组制度，
每季度安排一次党风廉政专题学习会，经常组织班子成员学习党风廉政建设有关规定，每年定期召开党政领导干部廉洁自律专题民-主生活会，增强班子团结和领导干部廉洁自律的自觉性，做到了自重、自省、自警、自律。二是抓好党员干部针对性教育。镇纪委始终坚持预防为主的方针，加强党员干部的党性党风党纪教育。通过学文件、谈体会、听报告、讲党课、观警片等多种形式的廉政教育，使党员干部牢固树立了“立党为公、执政为民”的思想观念。三是营造浓厚廉政文化氛围。积极组织开展“廉政文化六进”活动，先后在镇政府、财政所、卫生院、大桥村建立廉政长廊、廉政宣传专栏，在镇政府大院和有关办公场所制作和悬挂有关廉言警句、反腐格言，进一步营造了浓厚的廉政氛围。
（二）强化制度建设，进一步构建惩防体系基本框架制度体系建设是惩防体系基本框架的基础和主干，根据上级纪委关于惩防体系建设的要求，按照《xx-x县党风廉政建设考核细则》，全力构建全镇惩防体系。一是健全纪检组织网络。在镇党委政府的支持下，我们在全镇每个村均设立纪检小组，安排纪检专职工作人员，建立了镇村两级较为完善的纪检组织网络，镇纪委对村纪检小组工作职责进行统一规定，不定期抽查工作情况，并进行统一考核，奖优惩劣，使村级党风廉政建设真正做到平时有人抓，有人管。二是建立健全制度。认真执行领导干部个人重大事项报告制度，完善机关车辆管理、财务管理、接待用餐管理等9项制度，认
真开展五个专项治理活动，严格执行工作日中午“禁酒令”，提高工作效率。通过抓制度，规范领导干部廉洁自律行为。坚持自律与制度相结合，明确办事程序，规范干部行为。三是强化责任落实。实行“一岗双责”，坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐-败工作的“龙头”工程，以构建责任体系为核心，认真抓好责任考核，将考核结果作为对干部奖励惩处、选拔任用的重要内容。通过制定目标、明确责任、严格考核、责任追究，建立党委书记总负责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。
（三）强化监督检查，进一步推进党风政风建设
失去监督的权力必定产生腐-败，建立和完善监督制约机制，是加强党风廉政建设和深入开展反腐-败斗争的重要环节。五年来，镇纪委围绕全镇发展重点，群众关注热点，切实加强监督检查，为全镇发展创造良好环境。一是推行廉政责任包联制度。镇纪委在坚持每年与各村党支部签订《xx-x镇党风廉政建设责任书》的基础上，将责任延伸到人到岗，凡涉及村级重大开支、民政救济等一系列重大问题的商讨、决策，包村干部必须亲自参加，全程监督。出现问题，追究相关责任人的责任。二是全面实行“村帐镇管村用”。坚决落实村财镇管，加强村级集体资产和财务管理，严格执行收支两条线的管理规定，做好党务、政务、村务公开。成立村级纪检小组，强化监督，有效防止了村
两委班子权力失控、决策失误、行为失范现象的发生。三是围绕重点工作，加大监督力度。加大对抗灾重建、“十白”高速公路拆迁安臵等问题的监管，切实履行监督职能，确保各项政策落到实处。加强对社保、扶贫、移民、救灾救济、粮食直补等资金的监管，确保惠农资金做到专款专用。
（四）强化信访举报，进一步加大惩治工作力度
信访是纪检工作的重要一个方面，通过信访能及时倾听民声民-意，了解群众诉求，及时发现问题解决问题。近年来，我镇因襄渝复线遗留问题、十白高速建设、灾后重建等因素，信访压力加大，针对这种情况，镇纪委坚持把信访举报工作当作一项重要政治任务来抓，大力宣传《信访条例》，认真落实信访工作领导责任制，建立健全镇村两级信访网络，加强矛盾纠纷和信访隐患排查，积极开展“大接访”活动和领导干部带案下访活动，把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态，较好实现了上级党委、政府提出的工作目标，在各种重大活动期间都没有发生重大信访事件。五年来，共受理群众来信来访30余件。镇纪委本着对党和群众高度负责的态度，认真调查核实每一起信访件，对有轻微的违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育，对涉嫌违法违纪的党员，坚决予以查处，坚决做到件件有处理、事事有回音。同时，始终保持查办案件的强劲势头，五年来，共组织查办了4起党员违纪案件，给予党纪处分3人，结案率达100%。通过受理信访件和查办党员违纪案件，既维护了党规
党纪的严肃性，维护了党员干部队伍的纯洁性，也对广大党员干部起到了很好的警示教育作用。
（五）全面提升素质，进一步加强队伍自身建设
五年来，镇党委十分重视纪检监察干部队伍建设，在人员力量上和工作经费上给予了大力支持。一是健全队伍。配齐了村“一长三员”，完善了村级纪检阵地建设，达到了有牌子、有队伍、有制度、有办公场地、有办公办案装备、有办公办案经费、有举报信箱等“七有”目标。在我镇被确定为全县“三方对接”工作试点后，又专门成立了镇纪委、信访办、司法所联合接访中心，为开展纪检监察工作创造了便利条件。二是提高素质。为适应不断发展的形势需要，我们加强了纪检监察干部的教育和培训，使我镇纪检工作人员政治、业务水平不断提高。三是严格自律。要求班子成员、各村书记、镇直单位负责人严格按照《廉政准则》、《52不准》等法律法规办事，严以律已。经常性地开展党员干部廉洁自律自查制度，时刻敲响反腐安全警钟。每年开展1至2次主题教育活动，弘扬新风正气，营造清廉的执政环境。
二、几点经验体会
五年来，镇纪委在党风廉政建设和反腐-败斗争中做了大量工作，在工作中我们深刻地认识和体会到：
（一）党委重视是做好纪检监察工作的关键。五年来，镇党委、政府主要领导对纪检监督工作高度重视，反复强调反腐-败斗争的重要性、紧迫性，增强了广大党员干部的廉洁
自律意识，党政领导率先垂范，身体力行，为营造风清气正的廉政氛围起到了很好地表率作用。
（二）依靠群众是做好纪检监察工作的基础。不断加强同人民群众的联系，认真处理群众来信来访，认真办理群众举报案件，倾听群众呼声，解决群众反映的“热点”问题，才能使纪检监察工作取信于民。
（三）服务大局是纪检监察工作的方向。党风廉政建设和反腐-败工作是党的建设的重要内容，是促进xx-x镇又好又快发展的重要保证。纪检监察工作只有服务于发展大局，才能卓有成效地开展工作，才能显现党风廉政建设和反腐-败工作为全镇经济发展保驾护航的重要地位。
五年来，全镇的反腐倡廉工作虽然取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到，我们的工作仍然存在一些薄弱环节，主要表现在：如制度落实的力度不够；廉政教育形式需要有所创新；党务公开的形式单一，内容还需要拓展；对党员干部的管理教育还有待于进一步加强等等。针对这些问题我们将在今后的工作中改进工作方法，认真加以解决。
三、今后五年的工作打算
今后五年工作总的要求是：以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕党委中心工作，认真执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为顺利实施“十二五”规划、促进全镇经济社
会又好又快发展提供有力保障。
（一）注重监督检查，力求在服务发展上有新作为坚持围绕中心、服务大局，把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务，进一步加强监督检查的力度。深入开展政治纪律教育，引导广大党员干部在政治、思想和行动上与党中央保持一致，严明纪律，对违反纪律的行为严肃处理。紧紧围绕党委、政府各项重点工作，加大对农业产业发展、信访稳定、项目推进等重点工作和重大项目推进的督查力度，确保政令畅通。
（二）注重民生为本，力求在作风建设上有新成效紧扣群众关注的热点和难点问题，深化专项治理，加大信访案件查办力度。大力弘扬勤政为民、廉洁奉公的作风，认真落实领导干部重大事项报告等工作制度，切实推进机关作风建设，实现效能建设大提升。牢固树立群众观点，着力解决群众关注的热点、难点，反映强烈的问题，重点解决征地拆迁、房屋建设、强农惠农等方面损害群众利益的突出问题，加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查力度。
（三）注重教育防范，力求在治本抓源上有新拓展认真贯彻落实加强领导干部反腐倡廉教育的相关文件精神，以党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率。制作适合我镇党员干部的廉政教育材料，不断提高教
育的针对性，巩固扩大廉政文化“八进”建设成果，鼓励各村、各单位积极创建廉政文化中心和廉政文化示范点，开展丰富多彩的廉政文化活动。
（四）注重自身建设，力求在纪律监察能力上有新提高认真贯彻落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，努力加强自身建设。积极组织全镇党员干部进一步深入学习各级纪委全会精神，抓好科学发展观及党的反腐倡廉理论学习，着力提高防治腐-败的能力。要求各级党员干部加强党性修养，注重廉洁自律，忠实履行职责，严格遵守党纪党规，锻造一支廉洁高效的党员干部队伍。严格内部工作制度和内部管理监督机制，建立完善科学合理的考核机制。
各位代表、同志们，今后五年，将是我们经受新的考验、接受新的挑战、夺取新的胜利的五年。让我们在镇党委的领导下，坚持从严治党方针，振奋精神，坚定信心，扎实工作，忠实履行纪检监察工作的各项职能，为深入推进全镇党风廉政建设和反腐-败工作，实现xx-x镇又好又快发展做出新的更大的贡献！
市党代会工作报告起草的说明篇12
各位代表:
我受中共城关镇纪律检查委员会的委托向大会作工作报告,请予审议
自中共城关镇第六次代表大会以来,城关镇纪委在县纪委和镇党委的正确领导下,高举邓小平理论的伟大旗帜,认真践行三个代表,紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争,认真履行职责,为推动我镇社会经济各项事业全面发展做了大量工作,较好地完成了镇第六次党代会提出的纪检工作任务.
五年来的工作回顾
一、领导干部廉洁自律工作成效显著
（一） 认真落实党风廉政建设责任制和述职述廉制度。明确了党政领导班子成员，二级机构负责人及村支两委主要干部在党风廉政建设工作中应负的责任，建立廉政档案，切实履行＂一岗双责＂；建立健全党风廉政建设责任制考核办法及民主评议责任追究制度，镇党委班子成员，二级机构负责人每年年初与纪委签订《廉政承诺书》年底报告一次执行党风廉政建设责任制及廉洁自律情况进行述职述廉．
（二） 认真组织学习两个条例、《实施纲要》和《领导干部廉洁从政十二条不准》，提高党员干部廉洁自律、拒腐防变能力。近年来纪委根据上级要求积极组织广大党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例（试行）》、中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省委《领导干部廉洁从政十二条不准》有关规定，提高了党员干部的政治素质和理论水平，加强了党员干部的自律意识，廉政勤政意识和宗旨观念。
（三） 认真落实廉洁自律民主生活会制度和财务“会签制”。一方面，党政班子每年定时召开廉洁自律民主生活会，对照相关规定和个人的《廉政承诺书》进行自查自纠，开展批评与自我批评；另一方面，切实加强财务管理，全面实行“会签制”，加强对镇会计核算中心的监督，杜绝职务犯罪。五年来，党政领导班子单位、机关工作人员和各村两委主要干部，没有违法违纪行为出现。
二、案件查处工作取得突破
近年来镇纪委加强了案件查处工作的力度，完善了案件调查处理程序，建立了案卷档案，做到了材料归档齐全、档案整理规范，把每个案件都办成证据充分、事实清楚、处理得当的“铁案”。五年来共办理案件１1起，相关违纪党员受到了相应的警告和记过等处分．
三、重视信访工作，健全信访网络，解决群众反映的突出问题
一方面在镇纪委的领导下，我镇四个行政村全部建立了纪检小组，成立了“一会二组”。各村组都配备了廉政信息员和廉政监督员，形成了覆盖全镇的信访网络组织，同时健全了村务公开，村民民主评议干部，村民议事，村支两委班子工作报告等工作制度和监督机制，有效地规范了党员干部的行为。
另一方面，高度重视信访稳定工作：利用组建的信访网络每月进行一次矛盾排查，发现问题、矛盾及时化解，做好记录并及时向党委、信访局汇报，力争矛盾不激化，不形成集体上访，越级上访。坚持信访接待日制度，对于群众的上访问题，保证件件有回音，事事有落实，五年来共处理信访问题四十余起。
另外，对于群众关心的教育收费和农民减负问题高度重视，一方面，督促会同教育办每年定期不定期对各校教育收费情况进行检查，杜绝乱收费现象，落实国家对农村贫困学生的“两免一补”政策；另一方面，认真落实中央、省、市减轻农民负担的精神，监督退耕还林款、种粮补贴等补助的及时足额发放，切实把减负政策落到实处。
五年来镇纪委虽然做了不少工作，也取得了一些成绩，但我们也要清醒地看到存在的不足之处，个别党员干部自我要求不高，引发不正之风的因素还没有得到根本消除，纪检工作的方式方法还不能适应新形势的需要等等。对于这些问题，我们要以扎实的作风，百倍的信心，采取切实有效的措施，认真解决。
今后五年的工作意见
今后五年镇纪委工作的指导思想是：坚持标本兼治，综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步推动党风廉政建设，坚持从严治党，维护党的纪律，坚决查办违纪违法案件，继续保持遏制腐败的强劲势头，加大预防力度，在巩固、深化、提高上下功夫，为加快城关镇全面发展提供坚强的纪律保证。
一、 进一步深化领导干部廉洁自律工作：
认真实行党风廉政建设责任制，教育全镇党员干部一定要从讲政治的高度充分认识到实行党风廉政建设责任制的重要意义，增强使命感和责任感，还要重点做到“三禁止一规范”：（一）是严格禁止婚丧、喜庆事宜大操大办，借机敛财。（二）是严格禁止公款吃喝。（三）是严格禁止党员领导干部及其亲属参与、诱导、纵容集体上访事件。四是规范和深化财务审批“会签制”。镇纪委要加强监督检查力度，必要时给予严肃的组织处理和纪律处分。
二、解决群众反映的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风
加强对征地和拆迁补偿资金的监管，维护群众切身利益。全面实行义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法，规范学校收费行为，坚决纠正并严肃查处教育乱收费行为。加强监督检查，坚决查处涉农负担恶性事件。以服务群众为重点，认真解决群众反映强烈的“热点”、“难点”问题。着力构建纠风工作长效机制，大力纠正和治理不正之风。
三、以查办案件为重点，进一步加大惩治腐败的力度
努力提高办案工作的质量和水平，改进办案方式和方法。坚持严格依法依纪办案，完善制度，规范程序，强化监督。要坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，正确运用政策和策略，该严则严，该宽则宽，宽严相济。既要依法依纪严惩腐败分子又要鉴别分析，明辨是非，支持和保护党员干部干事创业和积极性。
四、加强纪检队伍自身建设
镇纪委要适应新形势的需要，切实加强自身建设，要坚持用三个代表重要理论武装头脑，不断加强党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观，在尖锐复杂的反腐败斗争中接受锻炼经受考验。要增强为大局服务的意识，不断提高政策水平，要加强业务学习，提高自身素质，做到实事求是，坚持原则，恪尽职守，秉公执纪．经受各种考验，树立和维护纪检监察队伍的良好形象。
同志们，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，任重而道远。让我们在县纪委和镇党委的正确领导下，认真落实从严治党的方针，税意进取，开拓创新，扎实工作，务求实效，把我镇党风廉政建设和反腐败工作进一步引向深入，为城关镇经济和社会各项事业实现跨越式发展提供坚强有力的政治保证！
市党代会工作报告起草的说明篇13
各位党员代表，同志们：
我受中共南京医科大学第一临床医学院第一届委员会委托，向大会作报告，请予以审议。
中共南京医科大学第一临床医学院第二次代表大会是在认真学习实践科学发展观、学习贯彻学校第十四次和医院第三次党代会精神下召开的;是在全院广大党员和学生努力工作，刻苦学习，不断探索，锐意进取，为全面实施学校“十一五”发展规划和加强学院又好又快发展的关键时期召开的。
本次党代会的主题是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕学校和医院中心工作，坚持教学、医疗、科研协同发展;坚持内涵建设，科学发展;坚持党政共管，和谐发展;坚持改革创新，为培养高素质一流人才，进一步明确目标，统一思想、理清思路，勇于实践，不断总结，力争取得新突破和新业绩。本次代表大会，将全面总结学院第一次党代会以来的成绩与经验，分析学院面临的形势，提出今后改革与发展的战略目标、基本思路和主要任务。大会将选举新一届党委会，团结和带领大家为建设国内一流的临床医学院而努力奋斗。
一、第一次代表大会以来主要工作回顾
第一临床医学院第一次代表大会召开于20**年。第一临床医学院分党委于20**年5月成立，当时共设有26个党支部，536名党员。多年来，第一临床医学院分党委在学校、医院的关心和支持下，随着学生人数的不断增多，党员队伍逐步壮大。目前，第一临床医学院分党委共计有57个党支部，819名党员，其中，教职工党员27人，占党员总数3.3%;研究生党员346人，占党员总数42.2%，七年制学生党员260人，占党员总数31.7%，本科生党员186人，占党员总数的22.7%。
(一)坚持标准确保先进党员队伍不断壮大
几年来，学院分党委十分重视党建工作，始终把党的领导地位摆在首要位置，突出抓好党组织建设和党员队伍建设，积极吸引入党积极分子向党组织靠拢，在学校加强和改进党建和思想政治工作、实现各项事业跨越式发展中，我院学生党员队伍不断发展壮大、素质明显提高，取得了明显成效。在具体工作中，分党委要求各基层党组织对学生党建工作坚持量质并举，在保证学生党员质量的基础上，加大发展力度;重视探索和处理数量与质量、比例与结构、组织发展与发挥作用的关系，努力提高我院学生党员发展工作的水平。
(二)思想引领制度保障党员素质全面提高
几年来，一临分党委高度重视思想建设和制度建设，把思想引领和制度保障作为加强党组织建设的根本。
学院能否跨越式发展和取得成功,正确思想引领起关键作用。学院分党委对此高度重视。在学院实行的是党政共管。作为党组织参与学院重大决策，是实现党的领导，发挥政治核心作用的根本途径。党委与行政工作的目标是一致的，方向是同一的，但两套班子在工作方式与途径上又有所不同。作为党委，关键是把好学院中心工作大方向，把好政治方向。重点是提高决策者的有效决策能力，提高干部的有效执行能力，提高广大教职工和学生的有效参与能力，这是党组织的政治优势所在。发挥了这种优势，就是发挥了党组织的思想引领和强有力保证监督作用。
要真正发挥党组织的政治优势，必须建立一系列具体的制度，依靠制度的规范力量达到党组织积极有效地参与决策的目的。学院分党委在20**年编印了《南京医科大学第一临床医学院党委制度汇编》，作为阶段性成果，此册从党委工作、岗位职责、规章制度、支部建设、党校工作、思想政治工作六大类着手，制订汇编了31项制度和工作职责，要求广大党员、干部和学生严格遵守，自觉接受监督，努力工作和学习，为高等医学教育事业和人民健康事业做出贡献。
多年来，第一临床医学院分党委的党员素质明显提高，多次受到国家、省以及学校表彰。如“全国大中专学生志愿者暑期三下乡优秀团队”、“XX省暑期三下乡先进集体”、“全国自强之星提名”、“省优秀学生干部”、省大学生“三下乡”先进个人、“省三好”、“全国大学生英语竞赛一等奖”等等，据统计，我院每年受省、校级表彰的集体和个人达40%以上。
(三)德育为先育人为本人才培养成绩显著
第一临床医学院以学生为主体，在院学生人数达到3336名;分为研究生、七年制及本科生，总数占学校在校学生的1/4，学校高学历层次研究生和七年制学生主要在我们学院培养。多年来，学院一贯高度重视人才培养，始终把德育教育放在首位。学院利用多种途径，采取多种方法开展德育教育。例如开展丰富多彩的校园文化活动、面向农村和基层的社会实践、理论培训、专题报告、名家论坛、座谈研讨等，力求教育效果明显，形式活泼，内容丰富。
在人才培养上，我院毕业生就业率从**年至**年期间，五年制平均就业率达96.42%，七年制平均就业率达99.3%。我院毕业生分布在全国各地，主要在XX，作为医疗卫生的骨干，为当地的医疗卫生事业作出了巨大贡献。
(四)狠抓质量不断创新教育教学硕果累累
20**年，教育部对南京医科大学进行本科和七年制教育教学水平评估，我院积极准备，为学校取得的“双优”成绩做出了重要贡献。20**年，临床医学一级学科科学型博士学位授予点申报成功。20**年，在XX省高等学校品牌特色专业建设点和精品课程遴选中，我院医学影像学被评为特色专业，康复医学获省二类精品课程。目前，学院设有内科学系、外科学系、影像医学系、检验医学系、康复医学系等5个系、46个教研室。我院临床医学是国家特色专业(建设点)、XX省品牌专业。有两个XX省实验教学示范中心、七个中央与地方共建特色优势学科教学实验室。
20**年，学院基础课实验教学示范中心建设取得了丰硕成果，临床医学基础实验教学中心通过省教育厅验收;医学检验学基础实验教学中心成功申报省级实验教学示范中心;殷凯生、童明庆、励建安3位教授中标"十一五"国家级规划教材主编。20**年，“临床医学”专业获批国家级特色专业建设点，“医学检验学”获XX省教育厅品牌专业建设点，“康复医学”再次获得XX省高等学校精品课程，“外科学总论”、“诊断学”两门课程成功立项为南京医科大学**年国家精品课程重点项目，获得省教育厅大学生实践创新训练计划立项2项。20**年，“康复医学”专业获批国家级特色专业建设点，康复医学实验室、影像医学实验室成功申报成为XX省实验教学示范中心建设点;获省高教学会第九届高等教育科学研究优秀成果二等奖1项，省高等教育教改立项研究课题1项，省规划办“十一五”教育科学规划课题2项。
(五)明确目标抢抓机遇学科建设取得重大突破
20**年，新增“135工程”重点学科4个，新增“135工程”建设学科3个，我院4个二级学科(外科学、神经病学、运动医学、老年医学)被国务院学位委员会批准为博士学位授权点。20**年，我院肝移植中心主任王学浩教授获20**年“国家科学技术进步奖二等奖”,实现了南京医科大学在国家级奖项上的重大突破。
20**年，在省“科教兴卫工程”新一轮重点学科和重点人才的评选中,我院获医学重点学科(实验室)14个，医学重点学科(实验室)培育点2个;获省医学领军人才10人，医学重点人才31人;获得省“科教兴卫工程”经费资助1.105亿元。20**年9月，我院心血管内科荣获国家级重点学科，实现了南京医科大学以及我院国家重点学科上“零”的突破。据中国科学技术信息研究所20**年12月发布的“20**年度中国科技论文统计结果”，我院发表国内论文数位居国内医院第7位，sci收入论文数居国内医院第10位，发表不俗的论文数居国内医院第11位，medline收录论文数居国内医院第17位。拥有国家重点学科1个(心血管病学)，XX省政府重点学科4个(临床医学一级学科、内科学、外科学、儿科学、皮肤病与性病学)。
临床医学专业是国家特色专业、XX省品牌专业。是经国务院学位委员会授权的临床医学一级学科博士点，博士点、硕士点覆盖所有临床学科;设有临床医学博士后科研流动站1个，是全国首批临床医学博士专业学位授权单位。
(六)高度重视加强建设师资水平不断提高
第一临床医学院是南京医科大学规模最大、历史最悠久、实力最强的临床医学院，长期以来，积极重视培养和引进高层次人才，不断加大师资队伍的建设。学院现有临床教师940人，其中教授、主任医师208人，副教授、副主任医师236人。党委书记陈亦江，胸心外科学教授，博士生导师;院长王虹，呼吸病学教授，博士生导师。学院有博士生导师59人，硕士生导师173人。
回顾第一次党代会以来学院取得的成绩，我们认为“四个坚持”是基本经验，即：坚持正确办学方向，解放思想，改革进取，争创一流;坚持党政齐抓共管，分工合作，科学管理，形成合力;坚持班子自身建设，统一思想，民主和谐，凝聚人心;坚持理论联系实际，认真研究，实事求是，注重实效。面临新形势，新一届党委需要认真思考的主要问题：如何在学院建设和发展中进一步统一思想，明确目标，深入贯彻落实科学发展观。
如何抓住机遇，在学校和附院又好又快发展中，以学科建设为龙头，以引进和培养高层人才、建设重点实验室为两翼，以培养高素质高层次医学人才为目标，全面启动新一轮教育教学改革、求实创新、提高教学质量、为医疗卫生事业的发展多做贡献;如何进一步加强党的基层组织建设，创新性地开展工作、更好地发挥党组织政治核心作用和党员的先锋模范作用。
二、新一届党委主要工作
(一)指导思想
在学校党委、行政正确领导和第一附属医院大力支持下，以科学发展观统领学院工作，以开展创先争优活动为契机、以创建学习型分党委为抓手，进一步加强领导班子建设，党政齐抓共管，以人为本，以德治院，民主和谐;进一步加强基层党组织建设，增强基层党组织凝聚力和战斗力，全面提高党员整体素质，充分发挥先锋模范作用;进一步加强党风廉政建设，加强反腐倡廉教育和制度建设，建立健全惩治和预防腐败体系;进一步解放思想、抓住机遇、理清思路、开拓创新，抓住扩大内需的机遇，促进医疗、教学、科研协调、同步发展;进一步加强内涵建设，以学科建设、人才培养为核心，以提高教学质量为目标，培养高素质、高水平的医学人才，使第一临床医学院成为南京医科大学七年制、研究生临床培养、教学和科究的示范指导基地
(二)主要目标
坚强团结的领导班子、奋发向上的精神状态、务实创新的工作业绩、人才辈出的成长环境、和谐的文化氛围、良好的工作条件、较高的福利待遇、优良的社会评价、国内一流的临床医学院。
(三)主要工作
一、加强理论学习求真务实锐意进取
高度重视理论学习，是我们党的优良传统和政治优势，是增长才干、提高素质，做好各项工作的基础。作为党员特别是党的领导干部，更需要先进理论的指导和科学知识的武装。因此，在今后五年里深入学习党的“十七”大精神和科学发展观，坚持以人为本，把握工作方向，科学决策是今后工作的重中之重。党员和领导干部要带头学、坚持学、善于学，真正做到学以立德、学以增智、学以致用，不断提高领导工作的效能，推动各项工作上新水平。院党委中心组要认真制定学习计划。
每月组织一次集中学习，做好考核考评。党支部也要结合工作、学习实际，认真组织好学习，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、提高学习的动力、创新科研的方向。要建立健全领导干部和广大师生党员理论学习制度、调查研究制度、学习考核制度，促进学习的制度化、经常化。要不断创新学习内容、丰富学习方法、改进学习形式，积极倡导专职党政干部结合工作实际开展科研，总结经验，撰写文章，以此提高理论素养和工作水平。在创先争优活动中，推动“创建学习型分党委，学习型党支部”活动继续深入。
二、培育学院文化广泛宣传和谐建院
今后几年是医院和谐建院，加强文化建设年，学院将借此机会深入开展学院文化建设。学院文化建设是展示学院形象的重要途径之一，它在营建良好学风、丰富校园文化生活等方面发挥着重要作用。学院文化水平的高低决定着学院未来发展的兴衰。因此学院党政、各级组织要抓住机遇，在医院“文化建院”的大环境下，培养学院特色文化。要充分发挥党组织的战斗堡垒作用，凝聚人心，促进和谐，培养协作进取的团队精神，开展丰富多彩的学院文化活动，营造积极向上的学院氛围，提升学院对外形象。
要强化学院对外宣传力度，创新宣传工作形式，借助媒体、网络等现代科技手段，加大对重点学科和医、教、研、管理等特色及亮点的宣传、加大对教育教学改革以及学习生活过程中涌现的好人好事的宣传，要突出先进，树立典型，在浓郁的学院文化中发现人才、培养人才、造就人才。
三、坚定理想信念统一认识夯实基础
党的十七大报告明确提出：“深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党。”“加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。”
作为学院分党委，将以改革创新精神，加强思想建设。重点是党员领导干部和学生党员。坚持学习是思想建设的基础，组织参加社会实践是思想建设的有效途径。通过组织党员和大学生积极参加丰富多彩社会实践，使他们更多地了解国情，了解社会主义建设和改革的实际，更多地了解人民群众的思想情况和实际生活状态，了解才能更加坚定理想信念，才能树立起为建设社会主义祖国而献身的信心，为培养优秀人才夯实思想基础。
四、遵循党章规定结合实际组织创新
20**年，在校组织部的协调组织下，我院和康达、护理等多家学院在教学见习、实习医院组建了学生联合党支部。这是在总结和研讨多年点上党建工作经验的前提下的第一次尝试。做好点上学生党建工作一直是我院党建工作的重点，我院将在这次新的尝试中按照党章的要求，结合实际，积极调研，做好组织和配合工作。分党委计划在近几年加大巡点力度，重点调研党建工作。此外，我院还计划对研究生的党建工作做一些新的尝试，如组织“党员沙龙”;继续举办党支部书记，支委理论培训班等。
五、不断完善制度目标管理严格考核
我院计划在近年把“保持共产党员先进型教育”期间汇编成册的学院党委制度做进一步修订，尤其是要结合工作实际，进一步完善工作目标管理和考核奖惩制度，在强调分工协助的同时进一步明确岗位职责。制定学院贯彻落实的具体办法时，要结合学院的实际，既要考虑教师，也要考虑学生;既要立足当前，又要着眼长远;最重要的是要从理论和实践结合上下功夫，提出解决实际问题的路数和办法。争取每两年组织评选一次优秀党员和优秀党支部。
六、狠抓防腐倡廉规范程序强化管理
分党委作为基层党组织，将在学校党委的领导下，深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作，围绕学校和学院中心工作，研究解决影响稳定和发展的突出问题，坚持立党为公、执政为民、务实清廉、民主、公正;落实《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持“以防为主”方针，修订完善和落实以党风廉政建设责任制为核心的相关制度，健全权力约束机制和管理监督程序，实施长效管理;对学院有关财务管理，严格按照审批权限，逐层审核，各负其责，钱帐分开。
尽量避免现金流通。要组织学习、贯彻中纪委《建立健全惩治和预防腐败体系2008——20**年工作规划》和《南京医科大学党风廉政建设责任制检查考核暂行办法》，迎接党风廉政建设责任制检查考核工作。要开展防腐倡廉教育，以学院领导干部为重点，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。对广大党员和学生，通过各种途径如：主题教育活动、专题学习、参观、座谈、网络信息技术等开展教育，并用身边的人和事，从正反两个方面真正使党员干部群众铭记防腐倡廉对社会发展、学院建设、个人前途、家庭稳定等极其重要。要进一步理顺关系，明确各岗位的工作职责，恪尽职守。在干部考核中，要广泛听取群众意见，完善民主推荐、民主测评和年终考核等，为选好用好干部打好基础，推进学院教学、科研、医疗和管理工作顺利开展。
七、认真调查研究探索创新培育人才
临床医学专业学生是以高分考入学校、经过综合性大学或基础医学院培养转入临床专业教育的;每年招收的研究生也是好中选优的拨尖人才，如何通过进一步地教育和训练，能满足社会、民众对高层次医学人才的需要，是学院必须不断研究、探索的课题。为此，在这五年中，包括今后，都将开展对这个学生群体经常性调查研究。
市党代会工作报告起草的说明篇14
2020年**镇纪委在县纪委的指导下,认真落实党的十九大和十九届中央全会精神，深入贯彻落实十九届中央纪委全会、省纪委全会精神，严格执纪，认真落实县纪委工作要求履行监督职责，紧紧围绕我镇社会稳定发展大局，不断强化党风廉政建设工作。积极配合我镇党委政府做好新冠疫情防控、扶贫验收、生产安全检查、环境整治等工作落实监督。加大对我镇党员干部的纪律监督，着力提升党员干部遵纪守则意识，有力维护了特殊时期全镇的治安有序和社会稳定。
一、强化责任意识，切实履行监督职责
(一)落实廉政建设责任制。
重点围绕落实“两个责任”加强党风廉政建设。认真组织镇党委书记与党委班子成员及各村党支部书记，党委班子成员和机关干部进行一对一党风廉政谈话。组织党委班子成员签订《2020年党风廉政建设目标管理责任书》。保障了我镇“一岗双责”落到实处，确保了廉政谈话见实效，目标管理见成效。
(二)强化党风廉政风险意识。
利用党委会、集中学习会，组织全镇党员干部学习贯彻中央、省、市、县委关于党风廉政建设方面的政策，扎实开展警示教育和廉政宣传工作，及时传达县纪委对违纪干部处分决定，提醒我镇党员干部引以为戒、警钟长鸣。增强我镇党员干部廉洁自律和拒腐防变能力。
二、强化监督执纪职能，推进正风肃纪工作
(一)强化纪律监督，确保疫情防控有力有序。
一是配合我镇党委政府做好我镇疫情防控各村级卡口、镇村机关值守人员的监督检查。通过定期普查和随机抽查，确保了我镇疫情防控推进有序，措施有效。二是及时通报疫情期间省、市、县各级纪委监委查处相关的违纪问题，提升我镇党员干部自我约束意识，确保我镇党员干部在疫情防控期间以身作则，恪守防控规定，避免群体聚集等事件发生。三是做细做实疫情防控物资使用监督。通过定期检查，及时给出做好物资收发明细台账的建议，核实物资数量等有效措施，确保我镇机关以及各村在防控物资使用时不出纰漏，保障了疫情防控期间物资充足。
(二)落实监督责任，确保我镇工作平稳有序
一是配合党委政府做好我镇年度考核以及干部推荐工作，提前做好风险防控，及时做好纪律监督，确保我镇干部考核和干部推荐过程中不超规、不逾矩，为选拔优秀干部打好基础。二是及时关注特殊时期的敏感问题。在疫情防控期间，我镇纪委通过疫情防控网格员提前掌握相关信息，多次及时提醒相关村党员干部关注本村因红、白喜事可能发生的聚集问题，提前化解矛盾。确保疫情防控工作有序推进。三是配合我镇党委政府做好我镇相关工作推进过程的监督工作。重点做好全镇护林防火、人居环境环境整治、散煤治理等工作推进过程中全镇党员干部敷衍了事、形式主义问题监督检查。积极协调党委书记适时开展了清明防火情况大检查，认真做好人居环境整治、五清活动、散煤治理等工作的常态化巡查，确保各项工作落到实处。四是配合各级上级部门做好我镇的扶贫脱贫成效督查、型煤炉具改造推广督查等相关工作。五是发挥监督职能，切实提升我镇案件处置能力。2020年，我镇纪委共处置案件**件，其中初核了结**件、立案审查**件,组织处理**人、纪律处分**人。
三、强化队伍建设，提升监督执纪能力
一是充实镇纪委干部队伍，2020年1月经镇党委同意，增加一名行政编制人员为我镇纪检干事。二是增强纪检干部培训。组织纪检工作人员参加县纪委组织的纪检基础工作培训，组织学习《党的建设基础知识理论》、《规则》、《规定》以及《十九届中纪委四次全会精神和省纪委九届五次全会精神资料汇编》相关内容，从根本上提高了我镇纪检干部的监督执纪能力。三是增加纪检干部廉政教育，提升自我修养，确保我镇纪检干部时刻保持清醒头脑，恪尽职守，忠诚担当。
四、存在的问题
一是由于今年疫情防控、扶贫攻坚以及型煤推广工作较大，我镇的纪委委员、纪检干事等队伍建设的培训还有待加强，纪检监察业务能力还有待提高。
二是对党政机关的常态化监督机制还有待完善。特别是在防范违纪风险方面还有待加强。对各项重点工作监督需要进一步制度化、规范化。
五、2021年工作打算
(一)加强学习，增强我镇纪检干部监督执纪的业务知识，提升监督执纪的能力和水平。
一是切实配合好县纪委做好常态化的以案代训工作，定期组织我镇纪检干部学习《规则》、《规定》以及相关法律法规等业务知识，以“忠诚干净担当、团结奋进拼搏”的兴隆纪检监察精神，切实提升纪检干部“专业化、职业化”能力。二是加强我镇纪检工作队伍建设，尤其是镇机关、村纪律委员会建设。精挑细选政治素养过硬，业务能力水平高的人员充实纪检队伍。
(二)加大宣传，增强我镇党员干部遵纪、守规意识。
进一步开展警示教育和廉政宣传工作，针对村级党员干部对党风廉政建设的相关规则规定不熟悉，不明了问题，加大宣传、培训，将《中央八项规定》、《党的农村工作条例》、《党章》、《党纪》等相关法律法规的培训落实到更多的党员干部，着力提升党员干部的自我约束和防范违纪风险能力。
(三) 压实责任，切实做好监督工作。
一是结合2020年我镇安全生产工作状况，有针对性的加大对我镇党员干部落实全镇生产生活安全管理工作的检查，提高我镇党员干部安全风险意识，为我镇的生产生活工作提供有力保障。二是持续做好工作纪律监督，落实会议组织、会风会纪、坐班纪律等问题检查，重点配合相关部门做好散煤治理、型煤推广环境整治等工作推进过程中督导督查工作。三是正风肃纪。以党章党纪、法律法规为准绳，严格落实十八大以来的相关规定文件，加大警示教育力度，着力提高我镇党员干部遵规守纪意识。四是切实做好镇村两级机关的党务、政务公开工作检查，提高工作透明度，确保群众知情权，接受群众监督，力促镇村两级党员干部进一步转变工作作风。提升工作质量。
市党代会工作报告起草的说明篇15
我乡党委自xx年换届以来，始终坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，紧扣发展第一要务，全面落实以人为本的科学发展观，执政为民，带领全乡广大干部群众苦干实干，奋力拼搏，取得了突出成绩。
现在，我谨代表中共xx乡委员会向大会报告工作，请予审议，并请各位提出宝贵意见。
一、过去五年主要工作回顾
乡第十二次党代会以来，我乡紧紧抓好发展第一要务，理清发展思路，强化工作措施，创新工作方法，狠抓工作落实，全力推进xx乡经济社会的健康发展，呈现了人民群众安居乐业、经济健康发展、社会安定祥合的良好势态。
1、gdp达到21800万元;
2、财税达到60.1万元;
3、固定资产投资达到6900万元;
4、社会消费零售总额达到7800万元;
5、粮食总产达到17498吨;
6、计生率完成91%;
7、农村人均纯收入达到4360元。
(一)巩固传统农业，发展优势产业，改善农业生产条件，促进农民增收
1、巩固传统农业生产
五年来，我乡在发展经济农业的同时，高度重视传统农业生产，全乡粮食播种面积得到了稳定,全乡小麦、油菜播种面积15000亩，插播水稻、玉米面积达到13000亩，其中推广旱育秧1500亩，确保了我乡传统农业目标任务的完成。
2、畜牧业发展得到壮大
近几年，出台了一系列优惠政策，通过实行免费用地和向上积极争取补助资金的办法，鼓励和扶助畜牧业的发展和扩大，全年生猪出栏达到36423头，小家禽出栏达到30.27万只。五年来共建成常存栏200头以上，大型生猪养殖厂2个，小规模(年出栏30头以上)养殖户55户。
3、“春兰”牌西瓜生产发展迅速
“春兰”牌西瓜是xx的优势产业，近几年，全乡以巩固老区、发展新区、鼓励规模种植为重点，实行统一供种，统一育苗，早规划、早发动;抓好示范社，扩大示范作用;协会主动，政府扶持;加大补助，鼓励规模经营。在选种时注重了早、中、晚品种的搭配，乡西瓜协会、乡农技站对每户种植户实行了时时跟踪技术指导，确保了品质的稳定。全乡西瓜种植面积达到了xx亩，产值达到5000余吨。
4、特色林果业得到发展
根据xx乡农村闲置土地多，外出劳动力多的现状相适宜。通过奖补结合的办法，积极发动有条件村民种植低投入、成效快的新型经济林-柜安1500亩。同时加大了传统中江柚的管理，努力提高品质、增加果农收入，乡农技站人员定期深入到基地村进行技术指导，全乡中江柚种植面积达500亩，实现了双丰收。
5、认真贯彻各项惠农、强农政策
全面足额兑现了粮食直补，完成了林权制度改革工作验收。大力加快劳务开发，切实做到了“输出前有培训，输出中有组织，输出后有服务”，同时高度重视返乡农民工就业问题，建立了返乡农民工信息动态管理系统。“家电下乡”工作继续深入推进，重点加强了“家电下乡”经销商的监控、管理工作，进一步规范了报批程序，严格杜绝了经销商的“小工作”，同时及时做好资料的录入工作，确保了每一户及时补贴到位。
6、积极探索闲置土地的合法流转
随着外出农民工的逐年增加，农村闲置弃荒地日渐扩大，如何合理利用好闲置弃荒地，乡党委、政府进行了积极的探索，已分别在杨家场村、新开村进行了示范，成功引进了2位客商对闲置地进行集中开发，首次集中开发了200亩。
(二)基础设施建设显见成效
1、实现“四通八达”的交通网络格局
方便的交通是加快的推动经济社会快速发展的重要保障，一直以来，xx乡党委、政府都致力于改变落后的交通条件，通过努力，xx的交通得到了两次的飞跃。第一次是xx抓住全县交通大会战机遇，通过群众自筹、社会捐助、国家补助的办法，一年全乡15个村就有10个村完成了村道路更化建设;第二次是得用灾后重建设政策，解决了村与村之间连接和断头路22.4公里，解决了与周边镇的连接线4.5公里。两次飞跃，实现了村村通水泥路。
2、场镇功能进一步完善
两条断头路600米，扩展场镇规模，新增门面30余个;投资18万元，规范市场，充分发挥三县交界的场镇的辐射能力;投资43万了新建了两个垃圾收集场;投资49万元完成谭受供水站新修厂房一痤，并更换了管网，维修了高位水池，解决谭受场镇0.07万人饮水问题;投资35万元，更换了水厂管网及水泵，解决0.05万人饮水问题，场镇功能得到了进一步的完善。
3、农田水利建设步伐加快
水利是农业的命脉。从xx年以来，乡党委始终把水利建设作为重中之重工作，做到了长期规划与年度计划相结合，每年我乡完成3-5口塘堰整治。一度掀起了“大战红五月”;新挖塘堰热潮，主要采取项目支持与群众“一事一议”相结合，政府适度补助的办法，五年来共挖塘堰52口，整治塘堰43口，较大解决了旱湾死角用水难问题。“5.12”地震后更是抓住灾后重建机遇，全面完成了境内继光右干渠、元华支渠、一、二、三支渠“三面光”建设，彻底改变了xx放水难问题，相继完成了山青村水库和杨家场水库整治。
4、全力推进灾后重建
灾后重建是机遇，也是挑战，在机遇和挑战面前，xx乡党委、政府振奋精神，以饱满的热情、主动积极的工作态度，严谨的工作作风投身于灾后重建中，党政班子领导条块结合分工，分化责任，党员干部包项目办法，全力推动灾后重建，一是完成了970户农村农房建设，二是快速推进了75个项目建设。
(三)社会事业全面推进，为构建美好新xx筑牢基础。
1、计划生育工作有序开展。近年来，乡党委政府认真落实计划生育“一把手”负责制，调整了分管领导，进一步充实了计生干部队伍，实行党政主要领导实行定期听取工作汇报，分管领导定期召开各村计生员工作会，党委会坚持每月研究计生工作。进一步研究制定了计生工作考核办法，同时细化了工作措施，坚持日常性工作与重点清理相结合，进一步加大了对违规生育的处理力度，对历年违规生育户做到了100%处罚到位。
2、教育、卫生事业健康发展。教育卫生工作得到巩固。全乡适龄儿童入学率达100%，适龄少年入学率达99.7%,幼儿教育与特殊教育都得到了普及。进一步加强了学校教学楼重建工作，截止目前，所有学校项目都已竣工，并已投入使用。
(四)加强基层组织建设和党风廉政建设，不断提高扶正能力
五年来，乡党委把树好党风、抓好政风、带好民风作为重要任务，以科学发展风为统领全届，全面推进基层组织建设深入开展“xxxx”重要思想，科学发展风和创先争优活动，全面提高党员干部思想政治素质和发展意识，发展能力，激发广大党员干部责任感，责任心强化执行力，为全乡经济社会发展提供了保证。
1、农村基层组织建设得到加强。五年来，坚持以“xxxx重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保持党的先进性为核心，深入开展创先争优活动，继续深入实施”三级联创“，”“挂包帮”活动，全面推行“四必四公开”制度。顺利完成了村两委班子换届，全面完成了15个村级活动场所建设，农村党员现代远程教育站点建设。
2、抓好党风廉政建设，坚持党风廉政建设作与经济工作两手抓。两手都要硬的工作方针，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面，推进了全乡党风廉政建设的深入发展。在抓好党委班子自身建设的基础上，以勤政廉政、高效务实为目标，加强干部队伍建设，坚持依法行政，加速推进党务公开，政务公开，坚持正确的用人导面，培养一批优秀干部，选拨一批优秀人才，重视加强乡村干部的监管和廉政建设，保持了乡村两级领导班子和干部队伍的整体廉洁和勤政为民。
3、抓班子、带队，增强战斗力的凝聚力。几年来，我乡党委在班子建设上一直致力于”增进团结，提高水平，做好表率“理念，充分强化了基层党委的核心作用。乡党委坚持定期召开沟心通气会，认真开展批评与自我批评，化解矛盾和误会，建立和完善了党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体议决。经常召开党政班子工作会议，很好协调了党委与政府的工作，增进了党政班子成员之间的团结、理解和支持，形成强大的党政合力。形成了一心一意搞建设，全力以赴谋发展的浓厚风气，党政班子成员事事处处都能以身作则，当好表率。
二、“xxx”期间工作经验和不足总结
(一)主要的经验
1、抓好场镇开发，推动乡域经济发展。xx乡地处中江县最南端，位于中江、大英、乐至三县交汇之地。几年来，xx乡党委、政府深挖场镇的区位优势，努力在场镇开发方面做文章，成功开发了永华街，不仅使xx乡场镇面积扩大了三分之一，而且使xx的乡域经济更加活跃，得到了长足的发展。
2、依法推动土地合理流转，有效解决土地弃荒。随着农村剩余劳动力的大量外出，土地弃荒日渐明显。面对这一问题，xx乡党委、政府根据当前国家的法规、政策，努力探索土地依法合理流转之路，主要采取引进业主，成片开发的办法。“xxx”期间共合理流转土地200亩，初步探索出了土地流转之路。
3、加强村级组织建设，夯实筑强基础。一个班子的强弱，直接影响着一个村的发展。选好配强班子，增强战斗力和凝聚力，一直以来是xx乡党委的重点工作。启用了一批想干事，能干成事，且群众公认的在农村有较强带动作用的党员群众，加强了软弱散漫班子的整改力度，有效推动了全乡15个村级班子的战斗力，村级组织建设得到了加强。
4、以村道为重点，全乡推进基础设施建设。俗语言“要想富，先修路”，深刻揭示了加快以交通为主的基础设施建设的重要性。几年来，乡党委、政府无不时刻思考这一问题，两届都始终把以村道为主的交通建设工作放在首要位置，并为之不懈努力，主要采取了项目支持，群众自筹，社会捐赠“三结合”办法，抓住了xx年全县“交通大会战”和灾后重建两次机遇，率先在全县实现了全乡15个村村村通水泥路。
(二)存在的不足
1、工业薄弱，一直以来以农业为重点，在招商引资推动工业发展方面思路不开，方法不高，工业方面没有成效。
2、场镇安全饮用水方面。xx场镇由于受地下卤盐影响，长期以来一直引用地表水，政府先后投入50余万元进行技改，但受设备处理能力影响，不能彻底解决。
3、宣传力度不足，外塑形象不强。宣传是推动促进工作的有力工具，一段时间以来，xx乡党委、政府放松了宣传工作使xx很多方面处于被动。
三、今后五年的基本思路和工作要求
未来的五年，是我乡全面实施“xx”规划、实现全面小康的关键五年，我们党员干部一定要统一认识，坚定信念，凝聚人心，抢抓机遇，树立发展意识，增强责任感，加快乡域经济发展。
五年工作的基本思路和总体要求：以邓小平理论、“xxxx”重要思想为指导，坚持用科学发展观统揽发展全局。紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，以加快发展为第一要务，加快科技进步和科技创新步伐，统筹城乡发展，建设社会主义新农村，促进人与经济、社会、自然协调发展，构建和谐新xx。
五年工作要求：突出工业发展，壮大支柱产业，培育优势产业，努力实现全乡经济的跨跃式发展。坚持以人为本，创新工作，促进社会事业发展，促进政治、精神文明进步、全力构筑和谐社会。我们要围绕实现“农业增效、农民增收、经济社会快速发展”这个主题，大力倡导“两种精神”。
一是要大力倡导和弘扬争创一流精神。精神状态决定着工作作风和工作业绩。各级干部都要高标准、高速度、高质量、高效益的干好各项工作，要以全县先进水平为榜样，找差距、挖潜力、创一流，做工作、搞建设要精雕细琢、追求完美，反对粗枝大叶、反对走形式。
二要大力倡导和弘扬锲而不舍抓落实精神。思路决定出路，落实决定成效。号召我乡党员干部要把落实、落实、再落实作为工作的座右铭，重实际、说实话、干实事、求实效。要把总目标分解为子目标，具体化为一个个看得见、摸得着、可操作的方案，定人员、定责任、定时限、定要求，环环紧扣去抓，逐个问题突破，真正把好思路、好政策、好措施落实到位。关键细节往往决定成败，一定要周密细致去做。坚持干好每一天、拼搏每一年。
四、今后五年工作措施和任务
(一)加大农业和农村经济结构调整力度，实现农业增效、农民增收。
围绕农业增效、农民增收、农村经济发展的目标，以市场为导向，以科技为支撑，以粮食、生猪、优质水果、珍贵林木和劳务输出为重点，积极推进农业和农村经济结构调整，加快农业标准化和产业化建设步伐。
1、种植业上，坚持以市场为导向，加快农业内部结构调整，扶持一般产业，大力发展特色农业，培植农民增收的新亮点，真正实现农业增效、农民增收。近几年我乡在特色产业发展上开辟了新路子：(1)我乡“春兰”西瓜以其独特的市场优势，成为我乡“xx”重点发展产业，预计到2015年我乡将建成西瓜种植基地xx亩形成产地市场。(2)我乡巨桉及蔬菜种植一直存在巨大商机和优势，这五年里，我乡将大力发展蔬菜种植业，引进先进种植技术，科学种植，到2015年建成特色蔬菜种植基地2350亩，带动我乡种植业蓬勃发展。(3)优质水果种植，我乡“中江柚”享誉全县，到2015年新建优质水果基地2700亩。(4)我乡近期将发展水稻制种，发展新型种植业，截至2015年我乡将建成200亩的水稻制种基地。在种植总体布局上，一是发挥特色种植的优势和已有成就，扩大销售市场，带动我乡经济发展。二是在发挥优势产业的同时，再集中力量培植一批规模大、效益好、带动力强的农副产品加工企业，推动农业产业化经营向更高层次迈进。三是稳定粮食种植面积，提高粮食总产量。
2、科技养殖上台阶。加快我乡经济发展，大力发展畜牧养殖，推进农业产业化经营，突破式发展畜牧养殖业，扩大养殖规模，将我乡养殖业规模化、规范化。“xx”期间，要着力加大生猪养殖规模，到2015年新建17500平方米养殖场。以谭受水库为载体发展水产养殖“xx”期间将投资50万元新建水产养殖210亩。发展鸡、兔养殖，扩大鸡、兔养殖面积，加大牲畜养殖的资金投入，提高农民的养殖积极性，建设养鸡场3处。我乡将引进先进养殖技术，提高养殖户养殖水平，增加人均纯收入。以上举措将进一步提高我乡产业优势，加快农村经济发展，从而带动我乡经济。
3、林业上，以生态保护为重点，加快生态环境建设步伐，强化保护管理，减少资源消耗优化林木结构，全面提高森林的产出功能，充分发挥林业的生态效益和经济效益.“xx”期间，我乡将充分利用干线公路，沿路实施通道绿化工程，建设完善的绿化体系15公顷。新建林木改造基地4150亩，治理江河小流域，营造林木面积200公顷，完成公益林建设133.3公顷，实施封山育林133.3公顷。使我乡森林覆盖率达到45%。
4、农田水利基础设施和农业生产条件上，借灾后重建和国家各项扶持资金，我乡将继续加大水利建设投资，力争改善我乡水利基础建设现状。截至2015年我乡将：新建、整治堰塘216口，其中新建39处，工程占地总面积1148.4亩;新建、整治蓄水池733口，整治141口，新建整治工程可新增溉面2884亩;水库、石河堰新建、整治、掏淤38处，整治后将新增灌溉面积6525亩;新建整治干支渠25.72千米，其中新建8.2千米，新建整治末级渠道59.37千米，田间支渠117.45千米;丰产沟整治15.3千米，新建、整治小型灌溉泵站22处，并努力实现农田综合整治开发10000亩，打造杨家场村机械节水灌溉，新增控灌面积1000亩。加大机电提灌设备更新改造力度，我乡在5年时间里将、整治提灌站43个，建设规模40、50千瓦。继续实施新阶段扶贫开发，使一部分人脱贫致富，同时，通过典型示范，把杨家场村建成小康示范村，加快农机推广步伐，实现农业生产现代化。
5、全力提速农村劳务经济。发挥我乡农村劳动力资源优势，狠抓劳务开发，创新机制，促进劳务产业与其他产业的良性互动。劳务开发同职业培训相结合，抓住沿海发达地区缺乏大量产业工人和技能工人的契机，依托培训平台，做好职业技能培训，促进劳务经济与职业培训互动。劳务开发与招商引资相结合，大力引进劳动密集型企业，发展“内源型经济”，促进劳务经济与工商业互动。劳务开发与中介服务相结合，促进劳务经济与服务业互动。劳务开发与土地流转相结合，促进劳务经济与农业产业化互动。劳务开发与农村劳动力转移相结合，促进劳务经济与城镇化互动。到2015年，劳务输出0.6万人，劳务收入7950万元，建设成全县劳务产业经济重点乡镇。
6、加快农机专业合作社项目建设。加快农村合作经济组织建设，努力构建农村社会化服务体系。加大农业生产科技投入力度，提高农业技术水平。切实保障使农民增收，全乡到2015年将建成58个农机专业合作社。
(二)实施“工业兴乡”战略，实现xx经济快速发展。
“xx”时期，坚定不移地推进“工业兴乡”战略，以工业项目开发为重点，以丰富的农产品资源和劳动力资源为基础条件，发展特色工业，狠抓工业发展，加快工业化进程。到2015年，全乡工业总产值达到31250万元。
1、着力抓好我乡卤盐开发。我乡卤盐资源丰富，但近几年项目实施工作迟缓，为加快开发步伐，我乡将卤盐开发列入我乡“xx”规划的重点实施项目。将投资3000万元用于卤盐开采和开发，发展以卤盐产业为主的龙头产业。从而带动我乡经济发展。
2、做强做大现有企业。坚持走农工互动的路子，培育壮大农业企业，推动产业优势向经济优势转化。“xx”期间将投入150万元用于我乡砖厂和木厂的扩建和改造，扩大砖厂、木厂规模，增加就业人数，提供更多就业岗位，缓解劳务输出现象，改善我乡工业发展现状。
3、培育一批新型企业。认真落实国家、省、市扶持企业发展的一系列优惠政策，鼓励新型企业的建设，建设农产品加工厂，解决我乡农产品深加工难题，培育以粮油、食品加工为主的生产线，使我乡农产品经济价值得到提高，促进农民增收。到2015年我乡将投资80万元，新建农产品加工厂2个。
(三)加强基础设施建设，改善农民生活。
“xx”期间，我乡将加大基础设施建设力度，紧紧抓住灾后重建和国家项目投入资金，围绕全乡经济和社会发展的战略重点，抓好项目保建设，抓好项目促发展。在农业、水利、生态环境、交通、能源、工业、城建、社会事业等领域中筛选项目，论证、储备、争取项目。集中力量建设一批带动作用大、支撑作用强、发展后劲足的重大项目。
1、交通建设。紧紧围绕建设四川丘区经济强县对公路建设提出的新要求，坚持大办交通，建成内畅外联、四通八达、方便快捷的公路交通网络。“xx”期间，重点加快我乡乡村道路建设，到2015年，我乡将实现所有村通水泥路，共修建村级道路50条，总长87公里，实现我乡道路畅通的目标。
2、能源建设。抓好我乡沼气项目建设，利用农村燃料资源丰富这一优势，发展沼气建设项目，力争“村村有沼气、户户用沼气”。到2015年投资175万元完成沼气池建设3500口。
3、通信建设。按照“政府主导、统筹规划、合理培植”的原则，大力发展电信、移动及其它传输网络建设，有步骤地建设多种形式的宽带接入网。加快光纤化建设，逐步实现光纤到场镇、到农家，为城乡家庭信息化提供网络支撑。大力发展村通电话，提高村通电话覆盖率。到2015年，实现“户户光纤”的目标。建成集语言、数据、图像功能于一体，以光纤通信为主的宽带信息网，实现网络的综合化、宽带化、智能化。
4、村级服务设施建设。抓住灾后重建这一重要契机，完善我乡各村基础服务设施建设。我乡将投资1180万元用于我乡村级基础设施建设，其中：新建村级活动室7个、村级广播站15个、村级文化站15个和村卫生站15个、新建农村超市5个，以上举措将大大改善我乡村级服务设施面貌。
(四)大力发展第三产业
(1)餐饮娱乐业。围绕“特色餐饮”目标，大力发展我乡特色餐饮，积极创建较有档次、功能齐全的餐馆。扶植发展一些方便农民、服务大众的小餐馆。加强娱乐硬件设施建设，“xx”期间修建一座多功能一体化的娱乐广场，丰富我乡老百姓的文化娱乐生活。
(2)旅游业
以谭受水库为依托，引导发展一批以具有田园风光、特色农业为主的乡村旅游业景点，吸引周边地区的游客前来旅游观光。多渠道投入，多方式的宣传，促进我乡旅游业的发展。
(五)加快社会进步，实现经济发展
坚持以人为本，统筹经济社会协调发展。以加强教育、文化、卫生事业发展为重点，大力发展社会事业，不断提高人民生活水平和质量，创造和谐稳定的社会发展环境，推动社会全面进步，努力形成民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的局面。
1、教育。大力发展农村教育事业。巩固发展两基教育成果，继续整合教育资源，合理调整学校布局，优化教育结构，加大教育投入力度，建设现代教育设施，提高教学能力，改善教学条件，大力发展社会主义新型农民培训教育事业，继续搞好农村远程电化教育，努力提高全民文化素质和受教育水平。2、卫生。以乡村级卫生建设为重点，深化卫生体制改革，优化卫生资源配置，加大卫生事业投入，完善乡公共卫生和基本医疗服务体系。加强医疗救助、疾病预防控制和妇幼保健，健全卫生监督执法体系。预计到2015年，农村健康教育覆盖率达到100%，建立大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。
3、社会保障。完善基本养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险、最低生活保障和社会救助制度，扩大城镇医疗保险的覆盖面，加强农村居民的医疗保险和合作医疗工作，建立广泛的农村社会保障网络，让更多的城乡居民享受社会保障改革成果。到2015年我乡城镇居民医疗保险参保率达到100%。
(六)坚持可持续发展
1、促进人口可持续发展。实施可持续发展战略，确保经济社会与人口资源环境实现良性循环、协调发展。建立资源节约型、环境友好型社会。健全乡、村二级计生管理网络，贯彻计生法规、落实计生政策，突出抓好宣传教育和优质服务工作，促进优生优育，努力提高人口素质。把计划生育工作与发展经济、脱贫致富、建设幸福文明家庭结合起来，促进人口与经济社会协调发展。“xx”末，人口自然增长率控制在1.5‰以内，出生婴儿性别比趋于正常，计划生育率达90%。
2、加强生态环境建设。高度重视生态环境保护，坚持自然改善与人工治理相结合、工程治理与生态治理相结合、市场选择与政府推动相结合。构建绿色环保的经济社会新格局。结合社会主义新农村建设，抓好农村面源污染的治理，加强生态环境综合治理工程，治理老污染，控制新污染，加强退耕还林，荒山造林，流域综合治理水利配套工程，积极环境优美乡镇。使全县水土流失得到有效控制，环境质量得到根本改善，使生态更加优化，环境更加和谐。
(七)城镇建设
按照统筹城乡的要求，加强城镇建设和管理。不断完善城镇功能，树立城镇美好形象。按照乡党委、政府建设构想，奋力搞好城镇设施建设。加强城镇道路绿化建设，建设街道绿化xx米。进一步完善城镇基础设施建设，新建水冲式厕所4个、xx平方米车站1个、自来水厂2个、xx平方米休闲娱乐广场、整治下水道3000米、河堤xx米。新建路灯400盏、线路xx米。
各位代表，同志们，当前，我们的发展正面临着许多前所未有的困难和挑战。但困难蕴含着新的机遇，挑战激励着新的发展。希望全乡上下坚定信心、负重奋进、积极有为，在应对危机中抢占先机，在化解压力中增强动力，继续推进经济社会又好又快发展，为把xx打造成美好家园而共同努力奋斗!
市党代会工作报告起草的说明篇16
各位代表、同志们：
现在，我受上届纪委的委托，向大会作纪委工作报告，请予审议。
（一）乡十二届党代会以来党风廉政建设情况工作回顾五年来，乡纪委围绕党委、政府提出的“加快发展、富民强乡”的奋斗目标，认真落实党风廉政建设的各项要求，着力营造廉洁从政的良好政治氛围，努力形成齐抓共管的工作局面，党风廉政建设和反腐倡廉工作取得实效。
一、强化组织领导，认真落实党风廉政建设责任制。
一是加强组织领导。乡党委每年年初制定出台党风廉政建设和反腐败工作实施方案，调整充实党风廉政建设工作领导小组，结合村两委换届选举产生7个村务监督委员会;按照“三转”要求，乡党委及时调整纪委书记分工，独立分管党风廉政和纪检监察工作。
二是严格落实“两个责任”。乡党委主要领导认真落实“四个亲自”，即对党风廉政建设工作及时做出具体部署和安排，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。组织召开党风廉政建设专题会议，听取纪委案件办理等专项工作汇报不少于4次;开展乡党委书记与班子成员，班子成员与部门负责人廉政谈话;乡党委与乡党政班子成员签订了《党风廉政建设责任书》，班子成员与分管部门、联系村负责人签订《党风廉政建设责任书》，及时下发《党风廉政建设及反腐败工作任务分解表》，层层分解责任。通过责任落实，乡党政领导班子成员、部门负责人和各村负责人的“一岗双责”意识得到切实增强。
二、强化教育倡廉，筑牢思想防线确保防腐拒变。
一是强化廉政宣传教育。结合党的群众路线教育实践活动，邀请县委党校老师来乡上廉政党课，组织乡村干部收看《失德之害》、《作风建设永远在路上》、“守纪律、讲规矩五问”专题报告、《守纪律讲规矩—2014》廉政教育读本，用这些活生生的例子教育党员干部，树立好自己的形象，取得了较好效果。日常组织开展《准则》、《党章》、《处分条例》集中学习活动，增强党员干部廉政意识。
二是抓实廉政文化建设。将反腐倡廉教育融入全民素质教育活动中，多形式、全方位实施乡村干部、农村党员廉政文化建设工程。全乡范围内开展优秀党员和优秀村民小组长的评选活动，并在“七一”大会进行表彰，号召全乡党员向他们学习，用身边熟悉的先进典型教育干部群众。
三、强化作风转变，促进干事环境风清气正。
一是严格执行“八项规定”等。严格落实中央“八项规定”、省委“三十条”、市委“三十二条”、县纪委作风建设十二个不准等纪律规定，认真结合党的群众路线教育实践活动，以“公车、办公用房”和纠正“四风”问题为重点，扎实开展作风监督检查和整治工作，并督促落实整改，取得明显成效：公车私用现象基本杜绝;领导干部办公用房配备全部符合规定;通过精简办文办会，减少党委、政府发文，会议时间平均减少20%;三公经费支出同比减少7.4%;公务接待一律实行“五单制”，公务接待经费逐年减少。
二是深入开展专项行动。切实开展《关于开展强化责任担当、认真解决懒政怠政问题专项行动方案》、《关于开展强化正风肃纪、认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项行动方案》和《关于开展强化为民服务、认真解决群众反映的突出问题专项行动方案》三个专项行动，严厉查处慵、懒、散和损害政府窗口形象等问题。扎实开展“三查三整治”专项行动，严查整治党员干部打牌赌博风、公款吃喝风和违规办酒风。认真开展“三资”清理工作，摸清底数，全面整改坐收坐支、公款私存、公物私用等违规行为。通过专项活动开展，纠正作风问题4个，责令整改4个，提醒谈话4人次，通报批评12人次。
三是及时出台规章制度。乡党委坚持用制度管人、管事，先后出台了《机关干部管理制度》和《村级组织工作规则》，使全乡作风建设有章可依。
四、强化案件查办，严厉惩治违规违纪行为。
一是加强民生项目监管和查处力度。乡纪委组织相关部门开展民生项目监督检查，分别是农村低保、生态公益林及退耕还林、农村危房改造，查出挪用、不规范使用等方面问题4个，督促完成整改4个。
二是加大案件查办力度。坚持查处与惩治两手硬，坚持有案必查、有腐必惩、有贪必处，切实提高案件查处率。五年来乡纪委查办案件6件，党内警告处分3人，留党察看一年1人，开除党籍2人，对群众来信来访认真接待和处理，做到件件有调查、有落实、有反馈。五年来，接待来信来访6件，办结6件。
五、强化民主监督，推动村级事务阳光透明。
组织乡村干部深入学习村务公开民主管理“一意见两规定”的具体内容，要求，方法。切实维护群众对村务管理的知情权、决策权、参与权和监督权。严格执行重大事项“四议两公开”程序，严守集体议事原则，做到村级事务村民做主。完善村务公开内容，规范村务公开形式、时间和基本程序，做到“一村、一栏、一员、一薄”要求，村级财务做到每季度首月15日固定公开，开展村务公开民主管理一季度一督查，对督查存在问题进行问责，通报批评12人次。
六、强化自身建设，促进纪检干部忠诚履职。
一是积极参加教育培训。积极参加县纪委举办的培训，抽调2人协助县纪委办案。
二是加强廉洁自律。严明纪律，秉公执纪、依法办事，加强党性修养，忠实履行职责，严格遵守党纪条规，严格遵守工作纪律，高标准，严要求，锻造一支廉洁高效的纪检干部队伍。
三是认真学习贯彻了党的及三中、四中、五中全会和各级纪委全会精神。将会议精神与工作实际相结合，切实增强了责任意识、大局意识、服务意识和开放意识，更新了工作观念，增强自觉性和主动性，提高工作能力和水平，创新工作方法，增强了工作效果。
市党代会工作报告起草的说明篇17
各位代表、同志们：
我代表中共大竹县第十三届纪律检查委员会向中共大竹县第十三届代表大会第五次会议作工作报告，请予审议。
一、2020年工作回顾
2020年，在县委和市纪委的坚强领导下，县纪委团结带领全县纪检组织坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中全会，省委十一届五次全会，市委四届七次全会精神，认真落实中央、省委、市委、县委和中央纪委、省纪委、市纪委全面从严治党决策部署，坚持以党章、宪法为根本遵循，不忘初心、牢记使命，强化意识形态引领，着力“五坚持、五作为”，圆满完成县十三届党代会第四次会议和县纪委十三届四次全会部署的目标任务，为我县同步全面建成小康社会谱写高质量发展新篇章提供了坚强的纪律保障。
（一）坚持在监督执行决策部署中担当作为
服务保障政令畅通。提高政治站位、提升政治能力、强化政治担当，带头学深悟透弄懂做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把职责摆进去、把工作摆进去，不断增强思想自觉、政治自觉、行动自觉。督促各级党组织及全体党员干部夯实巩固意识形态，强化思想理论武装，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署贯彻落实到位。强化政治监督，常态检查贯彻党章宪法、执行大政方针、落实决策部署、行使公共权力等情况，发现问题236个，下发督办函34件、函询约谈62件，查处违反政治纪律问题7人。
做细做实监督职责。压紧压实各级党组织主体责任和各级纪检组织监督责任，推动“两个责任”贯通协同、形成合力。针对责任不实、履职不力的单位，向县级分管领导送达《提示函》22件，提醒其落实分管领域主体责任和“一岗双责”①。聚焦监督基本职责，制定《大竹县纪检监察监督工作暂行办法》《大竹县纪委监委监督工作任务指引》，研发监督网络“电子手册”，植入“10+7+N”②监督内容。探索实施网格式日常监督、联动式精准监督、点位式解剖监督、倒查式问效监督的“四式层级”监督机制，针对县委重大决策、重点工程、重要任务落实情况实施动态监督。发现问题203个，下达纪律检查（监察）建议书12份，组织处理及纪律轻处分119人。组建14个督查指导组，通过宣传教育、廉政谈话、专项检查等方式保障县级党政机构改革和乡镇行政区划调整稳妥有序顺利完成。制定实施《推动构建亲清新型政商关系的十条措施（试行）》，加强对政商交往行为的教育督导，服务保障民营经济健康发展。
协助推动巡视巡察。结合机构改革，修订完善《十三届县委巡察工作规划（2016—2021年）》。成立巡察信息服务中心，核定事业编制7名；县委巡察办新增行政编制2名。全力配合省委第八巡视组巡视大竹工作，协同开展对县法院、县卫健局、竹北乡的联动巡察。处置省委巡视转办问题线索192件，办结154件。开展4轮常规巡察，巡察27个部门、19个乡镇和8个行政村，巡察回访督查34个单位。收集问题线索57件，党纪政务处分13人、组织处理13人。创新开展“未巡先改”工作，督促各级党组织对照上级巡视巡察反馈问题自查自纠、先行整改。县委巡察工作经验在全省推进会上交流，并被推荐上报中央巡视办。
（二）坚持在推进专项整治工作中主动作为
持续强化正风肃纪。开展正风肃纪专项检查6次，发现问题48个，问责20人，查处违反中央八项规定精神问题11件25人。深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，采取“全覆盖”蹲点督查、“随机性”暗访检查、“交叉式”随机抽查等措施精准发现并纠治问题，查处扶贫领域腐败和作风问题9件16人。集中整治形式主义、官僚主义，梳理正面清单13项、负面清单17项，清理责任书20项、承诺书5项、履职留痕类4项，查处形式主义、官僚主义问题9件13人。强力推进扫黑除恶专项斗争，紧盯十大重点行业领域乱点乱象，会同政法机关深挖彻查涉黑涉恶腐败问题及“保护伞”，查处“三类问题”③3件15人。扫黑除恶监督执纪问责工作经验在全市推进会上交流。
维护群众切身利益。专项整治漠视侵害群众利益问题，向社会公开22个专项整治项目、牵头责任单位、监督举报方式，定期通报整治成果，查处群众身边的不正之风和腐败问题54件101人。全面推动“一卡通”变“一卡统”，统筹调度纪律、监察、派驻、巡察等监督力量，督促办理激活社会保障卡30万余张，针对执行不力等问题，集中约谈22个单位主要负责人。大力整治“群众最不满意的10件事”活动，收集问题诉求12万余条、意见建议5900余条，确定县级整治10大类16小项问题，问题解决率97.4%，群众满意率100%，工作成效在《人民日报》等媒体刊载。
扎实抓好以案促改。严明政治纪律和政治规矩，督促各地各部门深刻汲取蒲波、彭宇行、侯晓春严重违纪违法案教训，认真开展“三项教育”④“三项整治”⑤回头看工作，坚决整改突出问题。严防“带病提拔”问题，组织科级领导干部任前廉政法规考试2次，8名干部因考试不合格暂缓提拔；出具党风廉政意见150批次，涉及381个单位、2623人次，75个单位和23名干部因党风廉政方面的问题被取消评先选优资格。整肃“赌博敛财”问题，印发《关于限期主动说清“赌博敛财”问题的通告》，发送提醒短信5万余条，会同公安机关加大明察暗访和突击检查力度，针对发现问题，党纪政务处分11人、责令辞职1人、批评教育2人、谈话提醒2人。治理“党员干部利用地方特产谋取私利”问题，统筹县市场监管、税务、公安等部门力量，在重大节点、重要路段、重点场所开展专项检查，发现22个单位48个问题，下达《督办函》6件、函询16件、批评教育9人、谈话提醒7人。
（三）坚持在纪律审查监察调查中斗争作为
加强反腐败协调工作。召开2次县委反腐败工作协调领导小组会议，修订完善《加强和改进县委反腐败协调小组工作实施细则》，加强与公检法、审计、财政、组织、信访等部门的协调衔接、信息共享，进一步畅通线索、案件移送机制。接收公检法等部门移送问题线索69件、行政执法部门移送问题线索33件；立案审查调查35人。建立完善“大数据”中心，收集全县科级干部廉政档案1650份；对全县16000余名监察对象出入境证件进行专项清理，发现并纠治问题364人次。
规范信访举报和线索处置。建立健全信访举报工作制度，加快建设纪检监察系统检举举报平台。推行纪检监察干部下访、县纪委监委班子成员带案下乡等机制制度，深入基层倾听收集群众的愿望诉求180条。接受群众来人、来电、来信及网络投诉举报736人次，受理信访举报518件，其中检举控告类350件，处置群众举报、上级转办、部门移交以及监督检查发现的问题线索488件。
严肃纪律审查和监察调查。认真执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》，标准化、规范化建设县纪委监委谈话室以及4个派驻机构、6个中心场镇谈话点，加强监督管理，及时排查消除风险隐患，强调依规依纪依法安全文明开展审查调查。立案查处228件281人，其中乡科级干部30人、移送司法4人。坚持纪严于法、纪在法前，严格把握执纪执法“两把尺子”，实践运用监督执纪“四种形态”⑥，一、二、三、四种形态分别占比55.8%、36.1%、7%、1.1%。
发挥案件查办的纪法和政治效应。坚持惩前毖后、治病救人一贯方针，从现场宣布、处分决定执行、警示教育、回访教育等方面着手，做好案件查办“后半篇文章”，维护党纪法规的严肃性和权威性。组织召开案发地专题民主生活会5起，撰写典型案例剖析警示材料11篇，发挥查处一案、警示一片、规范一方的政治效应。按程序办理受处分人员申诉案件6件，及时做好当面反馈及教育疏导。按照干部管理权限，组织开展对受处分人员的回访教育225人次，工作经验在《中国纪检监察报》等媒体刊载。
（四）坚持在崇廉尚实标本兼治中创新作为
提升廉政感染力。拓展平台载体、创新方式手段，大力宣传全县经济社会发展和全面从严治党的措施成效，持续提升人民群众的认同感和满意度。依托中国社会科学院中国廉政研究中心大竹调研基地，打造500余平米的大竹县党风廉政建设展馆，作为党员干部党性锻炼、作风建设、警示教育平台。举办“巴渠清风”党风廉政建设和反腐败工作巡展活动，把宣传教育工作覆盖到县、乡、村三级，全面增强干部群众崇廉拒腐的思想行动自觉。分层分类推进“廉洁细胞”建设，持续打造市、县级“廉洁细胞”示范点和廉政文化阵地。“清廉大竹”建设经验在第十二届中国廉政研究论坛上交流。
强化廉政警示力。将廉政教育纳入县委中心组学习、党校培训的重要内容，组织领导干部和关键岗位工作人员旁听法院庭审4次、观看警示教育片3场，拍摄廉政专题短片14部、编发典型案例警示教育读本3000余册，通过以案明纪、以案说法督促党员干部自警自醒、引以为戒。坚持曝光问题与推动工作相结合、正面引导与反面曝光相结合，播出以整治形式主义、官僚主义为主题的第四期“阳光问廉”全媒体直播节目，曝光反面典型2起，现场问廉7人，立案查处2件3人，组织处理5人。
扩大廉政影响力。成功举办第四届中国基层廉政研究论坛，中国社会科学院副院长、党组副书记王京清，省委常委、省纪委书记、省监委主任王雁飞，省人大常委会副主任、市委书记包惠出席论坛并致辞，来自19个省（市、自治区）的纪检监察机关、社科研究机构、党校、高校、企业等500余名嘉宾参加会议。论坛主题既紧扣十九届四中全会精神“接天线”，又贴近基层实际“接地气”，并以分论坛形式首创了实务工作者与理论专家零距离对话、科研成果与实践经验零距离交流的生动局面。新华社、《人民日报》《中国纪检监察报》等媒体现场采访报道。
（五）坚持在深化体制机制改革中积极作为
深化纪检监察体制改革。一体推进纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革，着力解决纪法贯通、法法衔接等方面的体制机制障碍，不断发挥纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”的制度优势和治理效能。县纪委监委机关设17个内设机构，监督检查、审查调查力量占机关全员的82.4%。设置17个派驻（派出）纪检监察机构，实现对县级部门（单位）监督全覆盖，完成派驻机构正式命名、监察赋权及派驻干部的调动、任免工作。与乡镇行政区划调整改革同步谋划实施，整合优化乡镇纪检监察组织，向各乡镇（街道）派出监察室，与乡镇（街道）纪委（纪工委）合署办公，履行纪律检查、国家监察两项职责。督促指导县级部门机关内设纪委建设，加强和规范县直部门机关纪检工作。从党政机关、企事业单位、社会组织、个体经营等行业领域选聘县监委第一届特约监察员12名，支持鼓励特约监察员参与监督、建言献策。
加强干部队伍自身建设。坚持党建引领，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强机关党建工作和党员管理，认真开展“三会一课”、“党员活动日”、民主生活会、组织生活会等党建活动。统筹组织纪检监察系统全员培训，积极参加上级纪检监察机关和党校专题培训，举办“学习讲坛”4期、“双周主题学习”18期。上派中央纪委2人次、省纪委19人次、市纪委20人次进行岗位练兵，选派乡镇、部门纪检监察干部到县纪委顶岗轮训41人次，有效提升政策理论水平和业务实践能力。
树牢忠诚干净担当形象。坚持严管厚爱，加强纪检监察干部日常教育监管和纪律作风建设。建立完善纪检监察干部廉政档案，纳入信息化平台动态跟踪监管。推行纪检监察干部监督力量适时介入纪律审查、监察调查过程的工作机制，加强执纪执法权力运行监督制约及廉政风险防控，切实防止“灯下黑”。函询及初核纪检监察干部问题线索8件，立案查处2人，谈话提醒1人。提拔、重用纪检监察干部16人次，切实增强纪检监察干部的归属感和荣誉感，激励担当作为、干事创业。
取得的这些成绩，依靠的是县委和市纪委的正确领导，依靠的是各级党组织和纪检监察组织的辛劳付出，依靠的是全县广大干部群众的支持拥护。在此，我代表县纪委向关心支持纪检监察工作的各级领导、党员干部、人民群众和社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
成绩来之不易，值得充分肯定，但必须保持清醒冷静。我们要深刻认识到，全县反腐败斗争取得压倒性胜利，风清气正、干事创业的政治生态总体形成，但从不敢腐向不能腐转变、从不能腐向不想腐转变尚有一定的差距。个别党组织执行上级决策部署打折扣、搞变通等现象仍然存在，有的党员干部遵守党纪法规不严不实、言行不一等问题仍然存在，个别纪检监察组织及其干部履行监督职责态度不坚决、尺度不严格等问题仍然存在。这些问题我们必须高度重视，采取有力措施有效解决。
二、工作认识与体会
总结过去一年纪检监察工作的生动实践，主要有以下四点深刻认识和体会。
第一、必须坚定不移贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，带头践行“两个维护”，始终保持正确政治方向。习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代中国共产党人的思想旗帜。必须把习近平新时代中国特色社会主义思想作为纪检监察工作的根本遵循和行动指南，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全方位向党中央看齐、向中央纪委对标。要掌握运用贯穿其中的立场观点方法，对党忠诚、为党负责，坚守初心使命，认真贯彻落实党中央决策部署，结合实际创造性开展工作，确保纪检监察工作方向正确、行稳致远。
第二、必须坚定不移推进全面从严治党，把握稳中求进工作总基调，始终保持正风肃纪反腐定力。全面从严治党是一场攻坚战、持久战，作风建设永远在路上。必须坚决贯彻落实全面从严治党、深入推进反腐败斗争的重大方针、重点任务、重要举措，不松劲、不停步，稳扎稳打、稳中求进。保持政治定力，增强信心和决心，稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续惩贪治腐的预期，以“永远在路上”的执着和“一刻不停歇”的韧劲正风肃纪反腐，持续推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
第三、必须坚定不移围绕中心工作，服务发展大局，始终护航中央省市和县委决策部署落地落实。坚持围绕中心、服务大局，既是纪检监察机关的职责所在，也是纪检监察工作必须遵循的重要原则。必须拓宽视野、放眼全局，主动把纪检监察工作融入县委中心工作中去谋划部署和推进，在围绕中心服务大局中找准方向、体现价值。坚持以人民为中心的发展思想，服务经济社会发展大局，旗帜鲜明为精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险、扫黑除恶、民生保障等中心工作保驾护航，为同步全面建成小康社会提供政治纪律保障。
第四、必须坚定不移锤炼忠诚干净担当政治品格，增强纪检监察干部斗争本领，始终厚植高质量发展基础。纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关，只有政治品格过硬、能力素质过硬，才能忠实履行好党章、宪法赋予的重大责任。要有以身许党许国、报党报国、鞠躬尽瘁的精神境界和使命情怀，在大是大非面前敢于亮剑，在歪风邪气面前敢于斗争，做到政治过硬。大力提高斗争能力，成为一支敢于斗争、善于斗争的高素质专业化纪检监察干部队伍，做到本领高强。严格执纪执法，安全文明办案，有效正风反腐，让党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘，确保纪检监察工作经得起历史和人民的检验。
三、2021年工作建议
2021年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会、省委十一届六次全会、市委四届八次全会，中央、省、市纪委全会和县十三届党代会第五次会议精神，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为推进实施县委“1256”⑦战略布局、冲刺实现“双副双20”⑧蓝图、同步全面小康、建成繁荣时尚美丽和谐大竹提供坚强保障。
（一）始终把围绕中心、服务大局贯穿纪检监察工作全过程，着力发挥监督保障作用
保障决策部署落地落实。坚持以初心使命作为政治本色和前进动力，坚守党的意识形态阵地，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。一以贯之贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，督促全县各级党组织和广大党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党中央、省委、市委和县委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保政令畅通、政策落地。
督促各项制度执行有力。督促各纪检组织积极协助党委（党组）推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作，加强对坚持和完善中国特色社会主义制度、落实习近平总书记系列重要讲话精神和对四川工作的系列重要指示精神、贯彻执行党纪法规和规章制度、打赢“三大攻坚战”⑨、推进基层治理体系能力建设等情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，确保让铁规发力、让制度生威。
巩固发展良好政治生态。坚持党要管党、从严治党，督促各级党组织落实管党治党的政治责任。严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》，强化上级纪委对下级党组织的监督，规范上级纪委参加下级党组织领导班子民主生活会制度，着力解决在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题。强化政治监督、严格日常监督、精准追责问责，坚决破除县域经济社会发展和政治生态建设在中的障碍和阻扰，不断优化全县改革发展软环境。推动构建亲清新型政商关系，坚定不移为民营经济健康发展保驾护航。
（二）始终抓常抓长、抓严抓实作风建设，着力推动化风成俗、风清气正
持续深化作风建设。坚决深入贯彻中央八项规定精神，保持定力、寸步不让、片刻不松，驰而不息纠“四风”⑩、治歪风、树新风，久久为功正党风、促政风、带民风。坚持从领导机关、党政部门（单位）和领导干部、党员干部抓起改起，把正风肃纪延伸到企事业单位、基层站所及全体党员干部。深化治理贯彻上级决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为乱作为假作为、困扰基层的形式主义官僚主义等问题，严肃查处“隐形变异”的享乐主义、奢靡之风，督促各级党组织把纪律作风建设抓在经常、严在日常。
建立完善长效机制。坚持疏堵结合、惩防并举，推动纪律作风建设常态化制度化，对履职不力、纪律不严、作风不实的单位，既追究主体责任，又追究监督责任。充分发挥纪检监督、群众监督和舆论监督作用，深化“阳光问廉”全媒体直播节目，达到问廉一件、警醒一线、教育一片的效果。充分发挥“大数据”“云计算”的监督作用，拓展大竹县阳光惠民互动平台公示公开、权力监督、警示预警、线索收集等功能效应作用，保障行政权力运行规范、造福百姓。
（三）始终把整治群众反映强烈的突出问题作为工作重点，着力助推决胜全面建成小康社会
严查扶贫领域腐败和作风问题。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治。集中监督力量、创新监督方式，强化对巩固脱贫工作成效、脱贫政策执行连续性稳定性，以及脱贫摘帽后落实“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”等情况的监督检查，精准施治脱贫攻坚中的形式主义官僚主义问题，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃追责问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严从重查处。
整治侵害群众利益的突出问题。深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，让群众在正风反腐中有更多的获得感幸福感安全感。纵深推进漠视侵害群众利益突出问题专项整治及“回头看”工作，聚焦食品药品安全、教育“四乱”⑪、医疗购销和医疗服务、行政执法等民生领域侵害群众利益不正之风和腐败问题。巩固提升扫黑除恶专项斗争成果，精准处置、精准打击涉黑涉恶腐败等“三类问题”，通过建章立制固化成果，切实铲除黑恶势力滋生土壤。全域推进整治“群众最不满意的10件事”活动，坚持正面倡导与反面警示相结合，善于捕捉整治活动中的好人好事和特色亮点，大力传播服务群众、改善民生的正能量；发现问题及时处置，典型问题严查快处，并在全县范围内通报曝光。
（四）始终坚持发现问题、形成震慑工作导向，着力深化巡视整改和县委巡察
压茬推进巡视整改。坚持问题导向，拿出勇气决心，严格按照省委第八巡视组巡视大竹反馈意见要求，细化整改措施、压实整改责任、强化督导落实，确保巡视反馈问题整改“见底清零”。成立县整改办，统筹组织、协调调度相关责任单位整改工作，逐一分解、细化明确整改目标任务，实行台账管理，采取认真“建账”、按时“交账”、对照“查账”、对号“销账”模式，督促整治彻底、改出成效。纪检监察机关、组织部门、巡察机构通力合作、联动配合，把巡视整改同专责监督、日常监督、政治监督有机结合，及时解决处置整改中的责任不实、执行不力、效果不明等问题。
拓展巡察政治效应。贯彻落实中央、省委、市委关于巡视巡察工作的新要求新部署，坚持以“四个意识”为政治标杆，紧盯政治立场、政治责任、政治生态，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等突出问题。紧盯意识形态领域、扶贫民生领域、重大风险行业领域以及贯彻落实县委决策部署中的纪律作风问题，及时亮剑斗争，强化震慑力度。注重巡察效果评估和成果运用，用好用活述、评、查、核、固“五字诀”，对巡察反馈问题后续整改持续发力，通过巡察“回头看”和回访督查对整改情况进行量化评估，并将相关情况抄送县纪委监委机关、组织人事部门，作为目标考核、评先选优、提拔任用的重要参考。
（五）始终强化宣传教育的思想政治引领，着力倡廉固本夯实筑牢拒腐防线
加强思想政治教育和廉政文化建设。督促各级党组织把党章党纪党规教育纳入党的思想政治工作、意识形态建设和干部教育培训内容，列入各级党委（党组）中心组学习计划，作为县委党校（行政学校）的必修课。把好选人用人廉政关口，严格党风廉政资格审查，坚持科级领导干部任前廉政法规考试制度，举办党纪法规专题讲座、纪法知识竞赛，全面营造遵纪守法的浓厚氛围。巩固提升第四届中国基层廉政研究论坛成果，拓展延伸大竹县党风廉政建设展馆教育功能和警示效应，大力开展党风廉政建设和反腐败工作巡展活动，推动反腐倡廉内化于心、外化于行。推进“1+7”⑫权力运行监督体系建设，按照“廉洁+党建、防控、监督、文化、评价”五位一体模式，分层分类分级深化“廉洁细胞”建设，不断扩大“清廉大竹”建设的创新力和影响力。
抓实“以案促改”和警示教育。切实肃清周永康流毒影响，扎实抓好蒲波、彭宇行、侯晓春严重违纪违法案“以案促改”工作，持续开展“带病提拔”“赌博敛财”、党员干部利用地方名贵特产谋取私利等问题专项整治，通过以案明纪、以案说法、剖析反思、自查自纠等方式发现问题、纠正偏差、防微杜渐。推行“一案一总结、一案一剖析、一案一警示”机制制度，深度挖掘县域违纪违法典型案件资源，定期编发警示录，用身边事教育身边人。用好纪律检查建议书、监察建议书、召开案发地专题民主生活会等手段，适时开展专项治理和系统防治，督促腐败问题易发、多发的行业领域引以为戒、堵塞漏洞、补齐短板。加大典型案例点名道姓通报曝光力度，持续形成强力震慑。
（六）始终保持惩治腐败高压态势，着力巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
激发监督整体合力。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接，不断完善“四个全覆盖”的权力监督格局，大力推行网格式日常监督、联动式精准监督、点位式解剖监督、倒查式问效监督“四式层级”监督机制。紧盯“关键少数”、关键岗位，围绕权力运行关键环节，着力发挥监督检查的“探照灯”和“显微镜”作用。贯通运用监督执纪“四种形态”，特别是在第一、二种形态上下更大功夫，让党员干部习惯在监督和约束的环境下工作生活。坚持抓早抓小、动辄则咎，对苗头性、倾向性问题及时提醒教育，对普通性、轻微性违纪违规问题快查快处，释放越往后执纪越严的强烈信号。
依纪依法审查调查。加强党对反腐败工作集中统一领导，充分发挥县委反腐败协调小组职能作用，健全完善纪检监察机关与司法机关、行政执法部门的线索移送、联动协作机制。加强对审查调查工作的领导指导，强化传帮带，切实提升乡镇纪委、派驻机构自主发现问题及查办案件能力。坚持有贪必惩、有腐必治、惩治必严，严肃查处党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化金融领域、企事业单位反腐败力度，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程、民生等领域的腐败问题。实行案件质量终身负责制，发挥好审理把关作用，把每个案件办成事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法，经得起历史检验的“铁案”。督促纪律处分执行到位，及时发现和纠正处分决定“打白条”“打折扣”“搞变通”等问题。坚持惩处与教育并重，深化回访教育工作，对受到纪律处分后能及时改正、影响期满的同志，予以政治上的关心和工作上的支持。敢于为担当者担当、为负责者负责，严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实举报的党员干部澄清正名。
（七）始终把握全面深化改革战略机遇，着力建设忠诚干净担当、敢于善于斗争的执纪执法铁军
持续深化纪检监察体制改革。协助党委健全完善全面从严治党机制制度，推动党委（党组）主体责任、书记“第一责任人”责任、纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。加强上级纪委监委对下级纪检监察组织的领导，认真落实纪委书记、副书记提名考察以上级纪委会同组织部门为主，线索管理、审查调查，查办腐败案件以上级纪委领导为主，日常履职情况考核以上级纪委为主的“三个为主”要求。健全党和国家监督体系，进一步建立完善机关内设机构、乡镇纪委（派出监察室）、派驻机构运行规程，加强对基层治理中“小微”权力的制约和监督，不断把制度优势转化为治理效能。有序推进县级部门机关内设纪委建设，推动专责监督全域贯通、全员覆盖。充分发挥县纪委委员、县监委特约监察员职能作用，共同推动纪检监察工作高质量发展。
加强纪检监察队伍建设和监督管理。深入推进纪检监察系统全员培训工作，积极参加上级纪检监察机关专题教育培训，大力倡导通过文件报刊、书籍文章、网络平台、先进事迹加强政治理论学习，充分利用挂职锻炼、顶岗轮训、上派学习、以案代训等方式提升业务实践能力。深度践行“打铁必须自身硬”要求，坚持对纪检监察干部教育上更深一层、管理上更严一格、监督上更进一步，前移系统内部监督关口，确保执纪执法权力在规范的轨道上运行。针对执纪违纪、执法违法以及不守政治纪律、不讲政治规矩的纪检监察干部，坚决清理门户，切实防止“灯下黑”，努力建设忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。
各位代表、同志们，反腐败斗争是一场不能输也输不起的战争，利剑高悬、惩恶扬善方能换来海晏河清、朗朗乾坤。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚守初心使命、砥砺奋进前行，一以贯之推进全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为同步全面小康和建成繁荣时尚美丽和谐大竹、实现第一个百年奋斗目标而努力拼搏!
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