关于协商议事领导讲话稿【三篇】
第一篇: 协商议事领导讲话稿
在全区上下全面贯彻落实党的、xx届三中全会和市委四届三次、四次全会精神，抢抓撤县设区的重大历史机遇，以崭新的姿态、百倍的信心推进区域经济社会科学发展、加快发展的关键时刻，政协xx区九届四次会议今天隆重开幕了。在此，我代表中共铜梁区委，向本次大会的胜利召开表示热烈祝贺!向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候!
今年以来，我们认真贯彻落实市委四届四次全会精神，按照政才书记对今年工作的“八项要求”，深入对接全市“五大功能区”划分战略，科学谋划完善发展思路，确定了“545437”发展思路;高位审视制定战略规划，提出了“一体两翼”大城市战略布局;注重健全完善体制机制，建立了思想动力、工作运行、督查倒逼、考核激励、选人用人体制机制;创新载体强化队伍建设，干部队伍战斗力、凝聚力、创造力大幅提升;统筹兼顾推进科学发展，区域综合经济实力进一步增强。特别是在市委、市政府的坚强领导和亲切关怀下，在历届县四大班子和广大干部群众的孜孜以求、不懈奋斗下，铜梁成功实现撤县设区!这是永载铜梁史册的大事，这是具有里程碑意义的喜事。成绩的取得，凝聚着广大政协委员和社会各界人士的智慧和汗水。
长期以来，政协始终坚持高举团结、民主的旗帜，认真履行政治协商、民主监督、参政议政等职能职责，为铜梁科学发展、加快发展做了大量卓有成效的工作。一是服务中心有为。紧紧围绕发展提速、产业升级、统筹城乡、生态环境等重大问题和热点难点问题，通过专题会、专项视察调研、委员提案等形式，提出了许多真知灼见，促进了科学决策、民主决策。二是推动发展有力。政协领导班子积极主动参与铜梁发展一线，特别是在重点工作推进、重大项目建设中，政协领导班子成员分别负责多个工作指挥部或招商团，工作成效明显、助推发展有力。广大政协委员都能立足岗位、创先争优，在各行各业奋发进取、建功立业。三是民主监督有方。政协紧紧围绕就业、社保、教育、医疗、住房等群众关注的焦点问题，扎实开展专题民主监督活动，反映群众呼声，回应民生关切，大胆提出批评建议，促进政风行风建设和干部作风好转，取得了良好社会效果。四是汇聚力量有效。政协充分发挥自身优势，立足发展大局，积极化解社会矛盾，协调各方关系，团结广大人民群众，巩固和发展了爱国统一战线，为铜梁经济社会发展营造了良好氛围。总之，铜梁政协工作开展得有声有色、卓有成效，真正做到了服务大局有高度、建言献策有深度、民主监督有力度、团结联合有广度。区委对政协工作是满意的。在此，我代表区委向全区广大政协委员、政协工作者、人民团体和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位委员、同志们，撤县设区让铜梁站到了一个新的历史起点上。刚刚闭幕的区第十四次党代会，描绘了铜梁今后一个时期的宏伟蓝图。未来几年，我们将以建设“宜居宜业宜商宜游四位一体城市发展新区”为总纲，以“一体两翼大城区”为总规，以“建设重庆工业化、城镇化主战场”为总任务，坚持科学谋划、准确定位、产业分区、突出重点、差异发展的原则，紧扣打造重庆工业经济重要增长极、文化旅游城市、特色农产品生产基地和渝西地区重要生态屏障的科学定位，大力实施工业强区支撑战略、农业特区基础战略、商贸活区先导战略、旅游兴区突破战略、环境立区永恒战略，坚持改革引领、创新驱动、民生优先、项目推进的科学路径，按照一年打基础、两年见成效、三年大变样的工作目标，进一步解放思想、深化改革、扩大开放，努力建设工业迅猛发展、农业特色鲜明、城市魅力彰显、旅游亮点纷呈、城乡统筹发展、民生极大改善、社会稳定和谐的幸福美好新铜梁。
面对时代赋予的重任，我们必须聚万众之志、纳各方之策、举全区之力，同心同德、共克时艰、夺取胜利。区政协要始终与区委和全区人民思想同心、目标同向、行动同步、干事同力，发扬传统，发挥优势，尽职履责，更加自觉地投身时代发展大潮，做出一番无愧于历史、无愧于人民的辉煌业绩。下面，我代表区委对政协工作提几点希望：
一、围绕城市发展新区建设目标，积极献计出力
围绕中心、服务大局，是政协组织履行职能必须遵循的原则。当前，铜梁的首要任务就是紧紧围绕市委市政府赋予的城市发展新区定位，着力打造重庆工业化、城镇化主战场，统筹兼顾、全面协调地加快推进铜梁科学发展、特色发展。区政协要紧紧围绕发展主题，发挥自身优势，尽职履责，再创佳绩。要善谋发展良策：始终把服务发展、促进发展作为政协工作的出发点和落脚点，充分发挥政协“人才库”、“智囊团”的优势，紧紧围绕铜梁经济社会发展中的重大问题，人民群众关心的热点、难点问题，抓住改革发展的各项重点工作和关键环节，广泛深入地组织开展专题调研、专题协商，多谏务实之言，多献有识之策，积极研究探索推进工作的新方法、新模式，为区委、区政府科学决策提供更多务实有效的意见建议。要加强内外联系：充分发挥政协联系广泛、人脉密集的优势，用足用好各种经济、社会关系，积极搞好内联外引，多渠道、多形式、多层次地加强与外界的联系和沟通，在招商引资、引智借力等方面积极牵线搭桥;要通过开展各种联谊活动，大力宣传铜梁的资源优势、产业基础和发展潜力，宣传招商引资的优惠政策和优势环境，不断提高铜梁在外知名度和吸引力，把更多的人才、资金、技术和先进的管理经验吸引到铜梁。要积极带头示范：充分发挥政协委员的独特优势、聪明才智和凝心聚力作用，大力倡导、鼓励和支持工商界、企业界人士积极创大业、创新业，带动更多的人投身经济社会建设，促进经济发展，引领群众致富，促进社会进步;要发挥各界别委员智力密集、知识渊博的独特优势，积极倡导践行社会主义核心价值观，深挖文化内涵，弘扬铜梁精神，为铜梁改革发展提供强大精神动力和智力支撑。
二、坚持团结民主两大主题，维护发展大局
团结和民主，是政协性质的集中体现，是集中各方智慧、形成强大合力的源泉。人民政协在政治上具有最大的包容性，在组织上具有最广泛的代表性，是党委、政府密切联系群众的桥梁和纽带，是为改革发展凝聚合力的重要力量，要把凝聚人心、汇聚能量、促进和谐作为重要任务。要发挥民主监督作用。积极构建参政议政平台，不断拓宽参政议政渠道，在政治、经济、文化、社会、生态文明建设等重大问题上充分发表意见，做到推心置腹、肝胆相照，努力推动区委区政府依法决策、科学决策、民主决策;进一步完善民主监督机制，拓宽民主监督领域，改进民主监督方式，紧紧围绕加强党的作风建设、反腐倡廉建设、民生建设问题等方面，组织政协委员开展好提案协商、委员视察、民主评议等民主监督活动，促进党风政风和社会风气进一步好转。要发挥桥梁纽带作用。充分发挥政协的组织优势，广泛宣传区委、政府改革发展稳定措施，最大限度地把各方面的智慧和力量凝聚到科学发展、加快发展上来，不断巩固各方面团结共事局面。坚持深入基层、深入群众、深入实际，了解群众真实愿望、体察群众实际情况，通过各种有效形式为民建言，促进广大群众和社会各界合理诉求进入区委、政府的决策程序，使各项决策部署更加符合最广大人民的根本利益。要发挥促进和谐作用。要借机构调整、职能转变契机，探索更加有效的群众利益诉求收集表达渠道，让不同意见充分反映上来，使党委、政府能够及时了解带有苗头性、倾向性的问题，把握群众的思想脉搏，把一些社会矛盾化解在萌芽状态，避免一些问题由于不断累积而造成不良后果，真正使反映社情民意的过程，成为宣传政策、协调关系、化解矛盾的过程，成为沟通上下、协调各方、理顺情绪、增进信任的过程。
三、加强人民政协自身建设，夯实参政基础
加强自身建设，是充分发挥人民政协作用的基础。面对新形势、新任务、新要求，区政协要把握新内涵、按照新标准、明确新思路，把加强自身建设摆在更加突出的位置，全方位提高工作的科学化水平，进一步改进履职方式、提高履职能力、增强履职实效，努力开创铜梁政协事业发展的新局面。要加强政治理论学习。认真学习党的和xx届三中全会、市委四届三次四次全会精神，以及习、市委孙书记系列重要讲话精神，全面领会和准确把握党的基本理论、基本路线、基本方针和基本经验，深刻理解人民政协在我国民主政治建设、推进政治文明中的地位和作用，不断夯实全面深化改革、团结合作的共同政治基础和思想基础。要加强领导班子建设。即将选举产生的区政协领导班子，要带头讲政治、顾大局、守法纪，始终牢记宗旨，认真履职尽责，带头深入基层、深入实际、深入群众，积极参加调研、视察、座谈等活动，建成一个团结民主、清正廉洁、委员信任、群众拥护的领导班子。要加强队伍建设。以专委会和政协工作联络委员会为载体，充分结合政协委员在各行各业的专业特点，有计划、有针对性地分界别开展学习、培训和视察活动，切实转变工作作风，提高能力水平，促进政协工作整体再上水平。要加强政协机关建设。建立健全工作制度，突出主业意识，提高服务质量，积极建设“学习型、创新型、效能型、服务型”的政协机关，夯实委员发挥主体作用的重要基础。
四、加强党对政协工作的领导，共谋政协事业
政协工作是党的全局工作的重要组成部分，加强和改进党委对政协工作的领导，是做好政协工作的根本保证和重要条件。区委将高度重视政协工作。把政协工作作为党委工作的重要方面，同全局工作统一研究、统一部署、统一检查落实。将按照“一个党委、三个党组”运行机制，坚持把政治协商纳入决策程序，让民主监督、参政议政贯穿于决策的整个过程，吸纳并有效转化政协参政议政的成果，为政协组织开展工作提供必要的保障，创造良好的环境。政府要积极支持政协工作。区政府及各职能部门要自觉、主动地接受人民政协的民主监督，主动邀请政协委员参加综合性调研、检查活动，积级支持政协委员履行职责，重视发挥委员的作用，为他们参加政治活动提供保障，及时解决在开展工作中遇到的困难和问题，为政协履行职能创造良好氛围;各级各部门要积极主动配合政协组织开展调研、视察、考察、评议等活动，认真办理答复委员提案。政协要主动接受党的领导。区政协要坚持党的组织原则，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，及时贯彻上级党组织和同级党委的指示、决议，保证政协始终在党的领导之下开展工作，主动向区委请示、汇报，主动服从、服务于全区发展大局，认真围绕区委中心工作开展协商监督，作好区委的参谋助手，坚持在工作目标和行动上与区委同步合拍，确保区 委的决定在政协工作中的全面贯彻落实。
各位委员，同志们，新的目标催人奋进，新的任务光荣艰巨。让我们更加紧密地团结起来，同心同德、同力同向，共同谱写人民政协事业发展的新篇章，为着力打造重庆工业化、城镇化主战场，加快建设幸福美好新铜梁而努力奋斗!
最后，预祝大会圆满成功!祝各位委员和全体与会同志身体健康、工作顺利、万事如意!
第二篇: 协商议事领导讲话稿
共18大确立以为核心的新的中央领导集体，我衷心拥护。但是毋庸讳言，新的中央领导核心所面对的是近20xx年来最为错综复杂的内外形势。这种错综复杂性，包括政治的、经济的、国际关系的，以及意识形态和文化背景等诸多方面。
我是多届政协委员，从七届二次会议到现在，除了第十届不是，我担任政协委员五届了。但我一直是孤立分子。第九届时候，我反对当时推行的大规模下岗，国企改制私有化政策，被免职一届。所以从大局着眼，我很少公开讲话。党的胜利召开。中央建立新的领导集体。我认为国家前景光明，大有希望。但是我也对未来深怀忧虑。我为国家未来十年可能面临的复杂内外变局担忧。鼓励政协委员讲真话，所以我今天再讲一点点真心话。
我们中国人应该看到，由于文化背景和意识形态的隔膜，中国人一直对世界很无知，在许多深层方面，至今仍然并不了解西方。许多中国人不了解世界上有一个有权势人物密集存在的秘密组织叫“共济会”，以为这只是一个莫须有的魔幻故事和神话。
当今世界处在大变革的前夜，处在形成新的全球格局和秩序的前夜。
20xx年以来的全球金融危机深不见底，影响覆盖全球，不知会持续多少年。说中国一枝独秀就是误判。说世界形势主流是和平与发展也是误判。近两年国际形势似乎突变，南海资源问题，钓鱼岛问题，缅甸问题，朝鲜问题，中印边境问题，都可能引发局部战争甚至引发由于国际干涉导致的总体战争。其实这些问题由来已久，冰冻三尺，非一日之寒。
当前我国经济处在发生危险的边缘。许多群众不满。群体事件不断。老百姓有许多意见，我实时收集了一下政府工作报告直播时的网络评论，在比较自由开放的公开论坛上，尽管不断被删除，但是负面的声音远远大过正面的评论。
我的基本看法是领导人对当前中国面临的内外形势的真相以及问题形成的原因估判有误。特别是这五年，是形式主义严重的五年。在深化改革的口号下，一直强力推行新自由主义的市场改革政策，面对诸多重大现实问题，本届政府无作为、假作为。因此，五年前没有暴露的问题，现在都在陆续暴露。未来新一届政府很不好干。而当前中国与世界都可能面临重大变局。搞不好，未来十年会面临内外危乱之局。
有人说，通过三十年的改革和积累，近年国家外汇储备充足，国家有相当经济实力，国家机器的强大也能够在一定条件下维持社会基本稳定。还有人乐观预测，到20xx年中国GDP达到多少，2050年GDP达到多少，这些屁话可听可不听。问题是那时候的中国和世界是不是还会是现在这个样子?过去的十年、二十多年已经发生了多大的变化?当时的世界第二超级大国苏联今天还存在吗?
如果考虑到未来内外变局纷繁，存在诸多变数和难以预测的因素，包括：目前通货膨胀形势非常严峻(远远高于官方估计)，社会中下层生计存在困难的人数在不断增加;城乡中存在巨大的失业、无业以及不稳定短期就业的人口(失业人数被严重低估);近五年来发生网络舆论革命，社会舆论被互联网上来自内外神秘政治力量的无形之手操纵和左右。
传统的舆论和媒体掌控方式在新媒体时代已经失效(电影《雷锋》收看率近乎零就是实例)。加之官府中政治腐败严重，导致民众中充满对党和国家不信任以及失望、抱怨的情绪。边疆分裂势力活动十分猖獗。以钓鱼岛、朝鲜为诱饵，存在爆发战争的可能性，等等。以上诸多不利、不稳定的因素，均有极大可能导致在未来的5——20xx年间爆发不测事件，从而改变中国历史的走向。对此不可掉以轻心。
我非共产党人，有一个话本来不应当由我说。但我个人认为，当今在政治上最严重的问题甚至并非腐败问题，而是党不管党，政府不治国的问题。
这个问题发生的根源是由于两个因素：第一是近年来不恰当地强调党政分家，党不理政。第二是政治改革的方向被错误理念和舆论所误导和绑架。
一讲政改，就讲一人一票，讲民选官。说透点，这不是为了民选官，而是为了民选党。
有人说中共现在只是执政党。这其实是一个别有用心的命题，是偷换概念，但是被津津乐道。美国的民主党、共和党是执政党，它们随时可以下台。但是共产党不仅是执政党。共产党是开国的党，建国的党，中华人民共和国是共产党建的。
执政党可以轮换，可以随时下台，不会导致国体的改变，不会发生国家基本政治制度的改变。但是如果共产党下台，那意味着国体的改变，宪法的改变，国家全部基本政治经济制度的改变。是会发生天下大乱的变动。
西方为什么执政党和总统换来换去能保持社会不乱?因为西方基本制度中有一个共济会核心联盟的存在。这个核心联盟的高端是家族世袭，极为稳定，有一种贵族王室与银行世家传承千年不变的制度。但是发展中国家没有这个。
中国共产党是现今中国基本制度的核心，没有这个核心，放任玩什么民选官，中国必会大乱。我不是中共党员，也不是官员，我就要退休了。但就是这么一个现实。
现在自由派所鼓吹的所谓“政治改革”，所有说教归结于一点，其实无非就是劝说共产党准备主动退出中国政治舞台，劝说共产党交出执政权力和军队(这是“军队国家化”论的实质)，然后把政权交给所谓公民们的选票——“还政于民”，通过选票把权力交给大陆的“民进党”——民主党、自由党或其他新政党。
所谓的军队国家化，实质无非就是共产党把军委撤销，交出军队。所以政改问题的最终实质就是，你共产党究竟要不要交权?要不要交出军队，交出国家?
当今所有问题，环境问题，腐败问题，人口问题，转基因问题，根本问题就是党的失职，政府的失职，党不管党，政府不理政。为什么政府面对诸多重大复杂的具体国民经济问题放手不管?包括食品安全卫生问题、空气污染问题，饮水污染和毒化问题，野蛮拆迁问题，城管横暴执法问题，也包括大量的富人、贪官外逃，资产外流几千亿问题，以及物价飞涨的问题，等等——这些这么严重的问题多年来一直搞得民怨沸腾，可就是没人过问，没人去管。
执政者天天讲政府放弃职能不要介入市场，而要把这些问题的解决统统交给市场——市场能解决吗?解决得了吗?市场的原则就是优胜劣败，两极分化。唯金钱至上，利润第一。所以才发生这些问题。让市场发展自发解决这些问题，不是饮鸩止渴吗?这些问题不是发展中的问题，而是决策者世局判断有误，对发展方向和道路选择有误的问题。继续这样走下去，必将把中国引向一条危乱之路。
本次会议我提交了四个提案。
1)关于反对以大部制改革的名义将铁路系统公司化后，转为民营、私营后，让铁路成立中外合股公司，然后允许外资进入，兼并侵吞中国铁路已形成的巨大国有资产的提案。
其实发达国家的铁路很少民营化、私有化。中国为什么这么搞?
2)关于反对撤销科技部的提案。
我认为科技部不应解散，还应当加强。不能指望以后完全靠民营企业、大学搞科研，而应珍惜、维护中国的科研国家体系和队伍。这需要一个领导部门。
3)关于呼吁重新审定小学数学教材，撤销不合实际的艰深内容，反对强制英语化，减少少年儿童学习和精神负担的提案。
4)考虑未来水、资源、人口及环境问题，建议国家考虑将天津设为陪都，以及北京的部分职能及机构疏散迁离到中部地区的提案。
原则上我不反对大部制改革，不反对以城镇化为发展方向。但我认为这两件事都不是眼前的当务之急。不但不是当务之急，而且如果仓卒乱改，必会导致国本动摇经济混乱。
现在中国铁路运行秩序良好。匆忙并部，仓促搞什么公司化，民营化，进而引入外国大资本，外资化，铁路秩序必会在这种乱改中大乱。
铁路是中国经济的大动脉。铁路运输成本的提高，将导致全面恶性通货膨胀。铁路也是国防运输的命脉。如果铁路动脉系统引进外资，外资掌控，将意味着国防运输重大信息的对外公开化。
尤其在当前，中国可能面临外战。这个时候突然要搞乱目前运营良好的铁路系统，是不是别有用心?!
各位委员请注意，拆解铁道部，让铁路私有化这个主意不是中国人想出来的，是共济会控制的世界银行20xx年给中国输入的建议。为什么我们现在要按这一套办?
还有城镇化撤村并城的运动，如果实施不好，处理不当，也会导致农村社会秩序的紊乱，会颠覆国本。
中国有庞大的失业人口，中国至今未出乱子，根本在于目前农村是稳定的。农村稳，则社会大局尚稳。农村稳定的根源，正在于农村土地不可买卖、不可流转。这是硬性的土地生存资源保护。农民工进可以入城打工赚取生活;退可以回农村种一亩二分地。故而农村农民至今没有出大乱子。
在庞大的失业问题没有解决的情况下，把农民手里的土地巧取豪夺地剥夺过来，使得以后农民工进不能择业养家糊口，退不能归农种地种粮，进退失据，那么失去土地的农民除了死路一条的悲惨命运，便只有揭竿而起了。如若盲目推行以城镇化为名的农地私有化，中国必会大乱。城镇化搞不好是亡国之政。这个主意也是来自外部，来自国际共济会控制下的世界银行。
所以我认为，当前的迫切问题根本不是搞什么大部制，搞什么城镇化，而是亟需整顿国内经济秩序，重新选择经济发展道路，统筹国内经济全局，梳理、解决严峻的现实经济问题和改善民生问题，着力要解决目前物价上涨过快、农民工失业多和从业就业难，以稳定人心、安抚社会的问题。
我呼吁新政府坚决放弃过去十年来以房地产作为国民经济主干拉动GDP的错误政策，切实面对和解决下层百姓哀哀求告导致生存困难的那些民生问题——这些现实问题极其复杂棘手，不是通过抽象的制度改革和职能转变就能够解决的问题。这是一些年以来决策、政策和发展方针失误的问题，是多年积累的问题，无法通过什么政改或私有化方案解决。
最后我想讲的一点意见是，注意近二十年来的智能化电脑革命及其相关科学技术的革命，正在改变世界文化，正在改变社会制度的组织形态，改变世界的经济和政治。其意义怎么估计都不过分。而目前中国人，包括领导方面，对此认识非常不足。最重要的一点是，电脑智能化技术的革命，已经使得全球新秩序，全球金融及经济政治一体化成为可能。旧式的民族国家视野已经不够。当今围绕中国问题发生的所有重大经济政治和文化问题都具有全球性意义。
其实世界上一直有一只看不见的手，一个注视着一切的眼睛，它控制着诺贝尔奖，控制着联合国及国际组织，制约着西方大国政府。它影响着15世纪以来的世界秩序和世界未来。这就是那个神秘的集宗教、金融、政治和文化于一体的共济会国际体系。中国的发展和强盛对共济会国家的世界体系构成挑战。为了应对这种全球化挑战，中国也必须寻找和制订一套自己的全球化战略。
我并不认为中国应当与共济会的世界体系相对抗。事实上，中国与共济会体系包括那些主导世界的金融大亨过去多年也一直存在合作关系(例如香港的许多大亨达人，包括李嘉诚先生据我所知都是共济会高级成员)。当今的世界市场基本上完全被共济会金融体所控制，中国不可能遗世独立彻底摆脱出来。以后也只能继续寻求合作，但是应当是既斗争，又合作。如非万不得已，也应当尽量避免发生激烈的对抗和战争。
但是，多年来共济会势力用多种方法渗透进中国。输入软件，输入经济政治改革方案，让中国进入陷阱。譬如，近年喊得很响的所谓“反垄断”就是一个糊弄中国人的欺世之谈。全世界的资源市场、金融市场都早已被共济会的跨国托拉斯、康采恩(例如高盛和摩根集团)所垄断。国际共济会控制着世界的大部分金融体系、企业体系、认证体系甚至意识形态控制体系——世界五百强都是垄断的托拉斯集团。为什么他们的枪手却只攻击中国的国企搞垄断?无非就是为了拆散中国的国有大型经济体，让他们的托拉斯进来控制中国经济。
还有设置汇率升值陷阱，让热钱滚滚流入中国，以加剧中国的国内通货膨胀——这些举措后面都有深远的战略意图。有人说我是阴谋论。其实不让人知道商业、政治和历史中充满阴谋这本身就是一个阴谋。中国人在走向世界、融入世界的时候，首先应当看清楚这个世界，看清楚面前打交道的真正对手究竟是谁。这是我不能不说的。
我就讲到这里，也许所说都是谬论，那就立此存照吧。谢谢各位。
第三篇: 协商议事领导讲话稿
人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导下的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。近几年来，全市各级党委始终坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度，认真贯彻中央和省委关于政协工作的一系列方针政策，不断加强对政协工作的领导，建立和完善加强政协工作的各项制度，进一步形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好局面，有力地促进了人民政协事业的发展。全市各级政协组织在党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在推进我市政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设方面发挥了重要作用。一是始终坚持把政协工作置于党委政府的工作大局之中，服务大局有高度。按照市委“围绕一个核心，加速两个融入，推进三大任务”的总体要求，自觉服从和服务于改革发展稳定的大局，切实把党委、政府推动改革发展稳定的决策部署贯彻落实到履行职能的各项工作之中，使政协工作始终与党委、政府工作大局方向一致、目标一致，有力地推动了各级党委、政府决策部署的贯彻落实。二是始终坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，建言献策有深度。围绕全市经济社会发展的重大问题，开展广泛深入的调查研究和多种形式的考察、视察活动，形成了一批有份量的调研报告和专项建议，为党委、政府科学决策提供了重要依据，有力地促进了全市经济社会的大发展快发展。三是始终坚持为构建和谐鞍山献计出力，民主监督有力度。通过不断加强民主监督，积极反映社情民意，努力化解社会矛盾。广大政协委员深入实际，深入群众，为解决就业、社保、医疗、权益保护等民生问题，提出许多改进意见和建议，促进有关方面改进工作，有力地推动了和谐鞍山建设。四是始终坚持广泛凝聚智慧力量，团结合作有广度。充分发挥民主党派和无党派人士在政协组织和工作中的作用，加强同各界群众的联系沟通，协助党委和政府协调关系、化解矛盾。发挥政协组织在民族宗教工作中的重要作用，发挥“三胞”委员在对外合作与交流中的重要作用，有力地促进了我市爱国统一战线的巩固和发展。五是始终坚持推动政协工作的制度化、规范化和程序化，自身建设有强度。加强各级政协组织和委员队伍建设，政协委员的整体素质和参政议政水平显著提高;进一步建立和完善各项工作机制，推动政协工作步入制度化、规范化、程序化轨道;加大政协干部培养、选拔、交流力度，使政协机关焕发出新活力、呈现出新气象，有力地促进了政协职能作用的有效发挥。全市各级政协组织以大量卓有成效的工作，为加速推进全市经济社会大发展快发展，加快实现鞍山老工业基地全面振兴做出了突出贡献。在此，我代表中共鞍山市委，向全市各级政协组织、广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
市委对本次会议高度重视。为筹备好这次会议，市政协党组与市委统战部、市委政研室、市政府研究室于今年三月联合组成七个调研组，就全市贯彻落实中央、省委以及市委关于加强人民政协工作文件精神的有关情况，分赴七个县(市)区开展调研。市委会就召开市委政协工作会议的有关事项进行了专题研究。在广泛征求各方面意见的基础上，市委转发了市政协党组关于我市贯彻落实中央、省委和市委加强人民政协工作文件精神情况的调研报告，各县(市)区、各部门要按照市委要求，结合各自实际，认真贯彻执行。
下面，我就进一步加强新形势下我市人民政协工作，讲三点意见。
一、认真贯彻落实中央和省委关于人民政协工作的一系列方针政策，充分认识新形势下加强人民政协工作的重大意义
在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上发表的重要讲话，党的xx届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，是指导新时期人民政协工作的纲领性文件。为了进一步加强人民政协工作，省委政协工作会议对新形势下人民政协工作进行了全面部署。全市各级党委、政府和政协组织要认真贯彻落实中央和省委关于政协工作的一系列方针政策，充分认识新形势下加强人民政协工作的重大意义，不断增强推进人民政协事业的责任感和使命感。
第一，加强人民政协工作，是贯彻落实科学发展观、推动鞍山经济社会大发展快发展的必然要求。科学发展观是建设中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是我国经济社会发展的重要指导方针，也是新时期人民政协工作的重要指导方针。深入贯彻落实科学发展观，加快推进鞍山全面振兴，是我市当前和今后一个时期的工作大局，必须动员和组织全市各族人民、各界人士，举全市之力，集全市之智，共同努力奋斗。人民政协具有人才荟萃，智力密集，联系广泛的独特优势。进一步加强人民政协工作，充分发挥人民政协在推动科学发展中协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的政治优势和职能作用，就能够为推动科学发展提供强大智力支持，就能够奠定坚实的群众基础，最大限度地调动一切积极因素，汇聚起推动我市科学发展、创新发展、和谐发展的强大力量，加速推进鞍山经济社会大发展快发展。
第二，加强人民政协工作，是促进社会稳定、构建和谐鞍山的必然要求。人民政协海纳百川、汇聚各方，始终是促进社会和谐稳定的重要组织形式、重要制度基础和重要工作力量。当前，我市社会和谐稳定的形势总体上是好的，但影响社会和谐稳定的因素仍然存在。进一步加强人民政协工作，充分发挥人民政协的独特优势和作用，既能协助党委、政府解决群众关注的热点、难点问题，又能反映社情民意，拓宽人民群众的意见表达渠道，在沟通思想、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气上起到独特作用，能够更好地促进全社会的团结和谐与稳定，有利于促进社会各界、不同利益群体的和谐共处，进一步形成民主团结、生动活泼的政治局面;有利于党委、政府深入体察群众情绪、准确把握社会动态，及时解决各类民生问题，进一步创造和谐稳定的良好环境;有利于调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，形成推动发展、攻坚克难的强大合力。
第三，加强人民政协工作，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求。随着经济社会的日益发展，人民群众的公民意识、民主意识、参与意识、维权意识不断增强，社会进步、政治民主，已经成为鲜明的时代特征。人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。在我国，票决民主和协商民主相辅相成、相得益彰，既符合社会主义民主政治的本质要求，又体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统，是中华民族对人类政治文明发展的重大贡献。进一步加强人民政协工作，有利于丰富民主形式，拓宽民主渠道，扩大公民有序的政治参与;有利于全面调动社会各界的参政议政热情，广纳良言，群策群力，形成加快发展的强大力量;有利于充分发挥我国政治制度的特点和优势，实现统一领导与广泛民主、富有效率与充满活力的有机统一，建设高度的社会主义政治文明。
第四，加强人民政协工作，是提高党的执政能力、扩大党的执政基础的必然要求。执政能力建设是党执政后的一项根本建设。党的xx届四中全会通过的《决定》，在总结运用和丰富发展执政党建设基本经验时强调，要坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列。人民政协工作是党和国家全局工作的重要组成部分，加强和改进对人民政协工作的领导，支持人民政协富有成效地开展工作，充分发挥人民政协在国家政治生活中的作用，是加强党的执政能力建设的一个重要方面。进一步加强人民政协工作，广开言路、集思广益，有利于更加广泛地增进理解、扩大共识，不断完善党的领导方式和执政方式;有利于实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，不断巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，增强党的创造力、凝聚力和战斗力;有利于最大限度地促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别人们的合作共事，推动社会各界自觉接受党的领导，不断巩固党的执政地位;有利于我们党针对自身存在的突出问题，全面推进党的建设，把党的建设新的伟大工程提高到新水平。
二、充分发挥人民政协的政治优势和职能作用，为加速推进全市经济社会大发展快发展，加快实现鞍山老工业基地全面振兴作出更大贡献
人民政协成立60年的实践证明，人民政协工作只有围绕发展的大目标、立足发展的大格局，才能与时俱进，开拓创新，大有作为。全市各级政协组织要进一步增强责任意识和使命意识，自觉服从和服务于全市工作大局，始终与党委、政府工作大局方向一致、目标一致，努力使政协工作与全市中心工作结合得更好，更加有效地服务全局工作，为加速推进全市经济社会大发展快发展，加快实现鞍山老工业基地全面振兴作出更大贡献。
第一，坚持把推动科学发展作为履行职能的第一要务，为加速推进全市经济社会大发展快发展，加快实现鞍山老工业基地全面振兴贡献力量。发展是全市工作的永恒主题，是加快推进鞍山老工业基地全面振兴的根本途径。当前，我市经济社会继续呈现大发展快发展的强劲势头，总的形势是好的。但对照科学发展观的要求，全市经济社会发展中也存在一些不稳定、不协调的问题，调整经济结构、转变发展方式任务艰巨。全市各级政协组织要把推动科学发展、服务科学发展作为履行职能的第一要务，主动对接市委、市政府的中心工作，把主要精力放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在对事关全市的宏观性、综合性、战略性问题的思考上，放在对人民群众关注的热点和难点问题的对策研究上，多建睿智之言，多献务实之策。当前，特别要重点围绕推进“两带一区”建设、加强项目建设、深化改革开放、加快城乡一体化、发展低碳经济及加强生态建设、编制“”规划等方面献计出力，切实把各方面的积极性、主动性、创造性引导到推动科学发展、创新发展、和谐发展上来，聚焦到坚持“围绕一个核心、加速两个融入、推进三大任务”的总体要求上来。
第二，坚持把发展好和维护好最广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，努力营造团结和谐的政治局面。政协是党委、政府联系各界别群众的桥梁和纽带，是大团结大联合的组织。全市各级政协组织要牢固树立“人民政协为人民”的工作理念，把发展好和维护好最广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，坚持以人为本，更加关注民生，倾听群众呼声，关心群众疾苦，努力维护群众合法权益，促进社会公平正义。要积极为我市实施重点民生工程建言献策，协助党委、政府抓好各项关系民生工作的落实，使改革发展的成果更多更好地惠及广大人民群众。要发挥人民政协联系广泛的优势，及时反映各方面的利益诉求，通过政协这个平台和渠道，不断扩大群众有序的政治参与。要针对影响社会稳定的突出问题，积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、沟通感情、理顺情绪的工作，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，积极促进社会稳定，凝聚起共建共享和谐社会的强大合力。
第三，坚持把加强自身建设作为政协工作的着力点，为更好地发挥人民政协的职能作用提供有力保证。加强自身建设，是人民政协履行好职能的重要基础。全市各级政协组织要坚持把加强自身建设作为政协工作的着力点，通过扎实有效的自身建设，不断提高履职的能力和水平，进一步增强政协工作的生命力、创造力和影响力。要把深入学习在庆祝中国人民政治协商会议成立六十周年大会上的重要讲话与理论创新、制度创新、工作创新结合起来，真正把学习成效转化为推动科学发展、服务科学发展的实际能力，转化为做好政协工作的硬本领。要强化委员学习培训，优化委员结构，完善委员推选、日常管理、履职考核及进出制度，努力建设一支综合素质高、政治热情高、议政水平高的委员队伍。要进一步加强专门委员会建设，积极探索专门委员会工作的新思路和新方式，发挥好专门委员会的基础作用，不断增强工作活力和成效。要进一步增强委员的荣誉感、责任感和使命感，切实发挥各位政协委员在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用和在界别群众中的代表作用。要积极构建学习型、创新型、服务型、和谐型政协机关，努力造就一支政治强、作风实、业务精的高素质政协工作干部队伍，为人民政协有效履行职能提供保障。
三、切实加强和改善党对人民政协工作的领导，努力开创我市人民政协工作的新局面
加强和改善党对人民政协工作的领导，充分发挥人民政协的重要作用，是加强党的执政能力建设的一个重要方面，也是推进人民政协事业不断发展的根本保证。全市各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善党对政协工作的领导，积极支持政协组织依照法律和政协章程独立负责、协调一致地履行职能和开展工作，更好地运用人民政协这一政治组织和民主形式为实现党委决策部署服务，为加速推进全市经济社会大发展快发展，加快实现鞍山老工业基地全面振兴服务，努力开创人民政协工作的新局面。
一要始终坚持把政协工作纳入党委工作全局。切实把政协工作纳入党委工作目标，进一步巩固党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同互动的工作格局。各级党委要坚持在政治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协工作的领导，切实把政协工作纳入党委重要议事日程。要定期听取政协党组的工作汇报，研究讨论政协工作，及时解决政协工作中的重大问题。党委主要负责同志要高度重视政协工作，联系政协的党委、政府负责同志要经常了解政协工作，班子其他成员也要在各自分管的范围内对政协工作提供支持和帮助。要坚持和完善相关制度，严格遵守并自觉落实，以实际行动体现对政协工作的重视和支持。要高度重视政协领导班子和政协机关干部队伍建设，政协领导班子特别是中共成员要按照老中青相结合的原则加以配备，保持工作的连续性和稳定性。要关心爱护政协机关干部的成长，切实推进政协机关干部的培养选拔和交流使用，增强政协工作的活力。
二要充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用和党员的先锋模范作用。各级政协党组是同级党委的派出机构，肩负着实现党对人民政协领导的重大责任。政协党组要坚定不移地贯彻执行党的基本理论、基本路线和基本纲领，坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策，把党的重大方针政策和工作部署贯彻到政协的全部工作中去。重大问题要及时向党委请示汇报，并经常与政府联系，主动争取党委和政府的支持。政协党组要积极推动参加政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士自觉接受党的领导，使党的主张成为各民主党派、人民团体和各族各界人士的共识和行动。政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员，要继承和发扬党的统一战线和人民政协的优良传统，广交、深交党外朋友，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、求真务实的模范、廉洁奉公的模范、联系各界群众的模范。
三要进一步推进政协工作制度化、规范化、程序化建设。各级党委政府要积极推进政协工作的制度化、规范化、程序化建设，不断提高政协履行职能的水平和成效。要规范完善政治协商制度，规范政治协商的内容和程序，丰富政治协商的形式和层次，切实把政治协商纳入决策程序。坚持重大问题，在决策之前和决定执行过程中在政协进行协商。根据年度工作重点和政协党组的建议，研究制定协商计划并认真实施。要完善民主监督机制，建立健全畅通知情和反馈渠道、规范民主监督小组工作、被监督单位整改落实反馈、推进党政监督机构和新闻媒体同政协组织民主监督协调配合等工作机制，进一步完善支持政协有组织地对政府部门和司法机关工作进行民主评议的制度。要加强参政议政制度建设，支持政协围绕事关改革发展稳定全局的重大问题开展调查研究，安排政协参与重大问题的调查和检查活动，加强对政协意见、建议落实和提案办理情况的督察，做好政协参政议政成果的转化运用工作。
四要努力为政协履行职能创造良好的条件。各级党委要充分认识人民政协工作的特点，遵循人民政协的发展规律和工作规律，努力为政协履行职能提供有力保障。要积极帮助政协改善工作条件，把政协履行职能必需的调研、视察、培训、宣传等经费，与有关会议经费一并列入同级财政年度预算，并根据政协工作需要和地方财力的增长逐步有所增加。要根据政协的工作任务，科学设置政协的工作机构，合理确定人员编制，加强政协组织机构建设。要进一步加强人民政协的理论研究、教育培训和宣传工作，不断扩大人民政协的社会影响，努力营造全党和全社会重视、支持和关心政协工作的良好氛围。
同志们，朋友们，加速推进全市经济社会大发展快发展，加快实现鞍山老工业基地全面振兴，人民政协重任在肩，政协工作大有可为。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，开拓进取，扎实工作，为不断提高全市政协工作水平，开拓人民政协工作的新局面而努力奋斗。
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