关于破解党建工作与业务工作两张皮问题思考感悟【三篇】
破解党建工作与业务工作两张皮问题思考感悟1
在深入开展党员主题教育以来，我们怎样破解党建工作与业务工作“两张皮”的问题，是我们从事党务工作者一直思考的问题。也是摆在我们面前的一项政治任务。在新形势下如何破解党建工作与业务工作“两张皮”问题，我们着眼新时代，适应新形势，遵循习总书记说过的“自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务”。确保党的路线方针政策部署不折不扣地落实到位，在思想认识上将党建工作、业务工作放在同等重要的地位，党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，达到两手抓、两手硬的目标。然而，在现实工作中党建工作有时候难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的“两张皮”现象。这种“两张皮”现象既不利于党建工作，也不利于业务工作，我们必须引起高度重视，采取有效举措加以解决。
一、党建工作与业务工作“两张皮”的问题是在学校基层党建组织建设中的一种形式主义的突出现象，在当前新形势下，有些党务工作者不熟悉业务工作，不能把握业务工作的难点和党建工作的重点。抓党建的经验不足，缺乏工作创新能力，不能与业务工作有机结合，很难实现工作思路创新、工作方法创新和活动载体创新，而是单纯抓党建，工作思路上不清晰，没有及时转变工作思路，不结合实际、不围绕业务工作要点、不征求群工团组织意见，没有党组织研究部署，工作要点千篇一律、不切合实际，不善于利用新活载体，缺乏知识性、趣味性，特点不突出，亮点不明显，致使机关党建工作显得活力不够、生气不足、软弱无力。有的认为党建工作要求高、难度大，难出成绩，就在思想上有顾虑，怕开展党组织活动多了，影响正常教育教学，失去学校的中心工作，因而不能放开手脚大胆地开展工作；
也有党员认为我按时交党费就行啦，参加党组织活动没什么必要，做好自己的业务工作就可以了，这样党组织活动没有活力了，开展活动党员的积极不高、欠主动、一般化，这样形成说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象，把精力完全投放在工作业绩、绩效考核的硬指标上来，结果导致党建工作与业务工作相剥离，甚至形成了“两张皮”。
要破解党建工作和业务工作“两张皮”问题关键是基层党组织将党建与业务工作放在同等重要地位，并坚持党建引领，坚持把党建工作摆在推进班子建设、干部队伍培养管理、业务工作的核心位置来抓，对“以党建带队建、以党建促业务”的逻辑规律提高认识。做到党建工作与业务工作同计划、同部署、同实施、同考核，实现“思想上统一、目标上一致的工作目标，达到党建工作与业务工作相结合的目的。
一、我们还要结合教育的特点，使党建工作与教育教学的目标任务紧密结合。
如发展党员，评优评先，要坚持向教学一线倾斜的原则，既要注重师德，又要注重师能，特别是要注意把优秀骨干教师、学科带头人、成绩突出的一线老师吸收到党内来，并优先考虑评优评先。这样做的目的是要起到一种导向作用。让教师们知道，要想入党，必须先过师德师能关。又如平时做思想政治工作，既要给教师们讲岗位奉献，又要注意关心他们的困苦，帮助教师解决后顾之忧，让他们体会到组织的温暖，从而使他们全身心投入教育教学之中来。再如，党支部要注意结合学校工作和教师思想实际，有针对性、有重点的解决实际问题。还有，组织党员开展各种活动，要尽量结合教学实际，注意充分发挥党员教师在教育教学和师德建设中的先锋模范作用等等。只要做有心人，党建工作就能与学校各项工作紧密结合，并互相渗透，互相作用，互相促进。
二、在党建工作方法上做到求真务实，服务创新。
有时我们也会听到一些抱怨，认为现在上面会议多、文件多、通知多、检查多、评比多，工作一天忙到晚，人很累，却不见成效。这说明我们的工作方法上还存在着形式主义、功利主义的色彩，不讲实际效果。要解决这一些问题，一是要端正工作的指导思想，干任何一件事，都要讲求针对性、实效性；
二是要注意深入调查研究，透过现象看清本质，然后对症下药；
三是既要重视过程，但更要重视结果。
要破解党建工作和业务工作“两张皮”问题的主要途径是要摆正好党建工作与业务工作的关系。党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系，通过党建工作可以带动业务工作，促进业务工作更有效果；通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。如果脱离了业务工作谈党建工作，就等于没看见本质；只谈业务工作而不抓党建工作，很可能就会迷失方向；不结合业务工作抓党建工作，肯定是走形式；抓好党建工作，对业务工作是一种促进。要把党建工作融入党员干部的心灵。要发扬"特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献"的精神，教育党员干部和教职工敢于碰硬、攻坚克难，关键时刻高度发扬不怕吃苦、不怕劳累的连续作战精神；敢于直面急难险重任务，招之能战，战之能胜；敢于把维护群众权益始终放在首位，无论是到一线教学工作，还是管理行政和教辅岗位，都要坚持大局为重，无私奉献一切。同时要注重对党员素养的提升，将党员培养成业务尖子和骨干，进一步优化党员结构，提升党员素质。在以党组织引领、党员先锋带领全体员工开展工作，使党建工作和业务工作紧紧联系在一起了。
破解党建工作与业务工作两张皮问题思考感悟2
找准工作定位，积极主动作为，努力让党建融入中心引领中心
一、机关党建两张皮的认识
在我们的印象中，总有人说起党建与业务存在“两张皮”现象。这种现象，认真体察起来，大致有两种情况：一种是真正的“两张皮”，两项工作各干各的，互不搭界。事实上，这时所说的“党建”，只是“党务”，即办理入党程序、组织学习、进行党内活动等具体活动，是与业务并行的独立性工作。这样两不搭界或仅仅配合性地做下去，其结果必定是将党建工作虚化、弱化、边缘化。另一种情况是，由于过去长期形成的思维定式，致使大多数单位、部门的主要领导虽然在思想上非常重视，也迫切希望能够将机关党建与部门工作有机融合，但是却不知道该如何做、怎么融合。在管理取向、用人导向上倾向于行政组织、业务部门，党的部门说不上话、没有决定权，只起到一般性的监督甚至是知晓作用，致使业务工作这张“皮”很硬、很厚，党建工作这张“皮”很软、很薄。发展下去，党建的引领作用不能得到有效发挥，业务工作也难以取得预期效果。这两种情况，究其根本，都与对什么是党建工作的责任界定有关。
党建工作，尤其是思想政治工作，说到底是人的工作，思想是行动的先导。正确的思想理念是做好党建工作的先导，更是处理好党建工作与业务工作关系的前提。而人的思想统一了、作风改善了、能力提升了，则会对业务工作产生很强的推动力。反之，党建工作跟不上，尤其是思想政治工作做不到位，干部职工思想涣散、作风疲沓、能力低下，想抓好业务工作都难。
改变党建与业务“两张皮”的怪现象，首先要改变党建工作者与业务工作者两者之间认识上存在的各行其是、各自为政、缺乏沟通的误区，在思想上树立党建与业务一盘棋的理念。一方面要在党的中心工作指引下抓实抓细本单位的党建工作。另一方面要积极主动地为业务工作开展创造有利条件和健康环境，真正实现两不误、两促进、两提高。同时，要以改革创新意识促进党建工作以适应业务工作发展要求。
二、解决党建两张皮的一点建议
1．抓学习。要结合“三会一课”、“主题党日活动”等载体，加强对“关于坚持党对一切工作的领导”进行专题学习，经常组织党员进行党性锤炼，强化对党务工作者的学习培训。培养车队干部和党务工作者对党建工作重要性的认识，增强抓党建的光荣感使命感，不断增强本领，开拓眼界，创新工作方式方法，持续强化党建的阵地意识，增强党支部工作融入中心的认识和定位，真正把党支部建设成为坚强的战斗堡垒，成为单位建设的领头雁，群众信赖的主心骨，解决问题的智囊团。
2．抓制度。要强化党建工作的政治引领作用，增强队班子和支部班子的政治意识，使党支部更好地融入中心工作，发挥支部的组织功能。将车队“三重一大”重要议题以党政联席会议的方式集体研究决策，建立健全管理机制和监督机制。
3．找定位。找准支部工作定位，主动服务各个阶段的中心工作，通过精心筹划、主动作为，让支部党建与车队业务工作实现无缝对接、深度融合，将“两张皮”变成“一张皮”，通过“主题党日+安全生产”；“主题党日+标杆引领”；“主题党日+廉政教育”等等。实现支部党建与车队业务工作能有机融合，做到了围绕工作抓党建、抓好党建促工作。支部班子成员是支部建设的关键，是融入中心的直接参与者，必须抓实抓好抓强。一要优化支部成员结构。让重要岗位的人员进入支部，能够增强了支部对单位重要事项的研究决策权，支部就成为单位主心骨。二要提升党务干部能力素质。解决结构性问题之后，就要解决党务的能力素质问题，要营造党务干部优先重用的内部氛围，真正把党务干部培养成优秀人才。要通过业务培训、岗位锻炼等模式，加大对党务干部的培养力度。结合工作实践，让党务干部在解决矛盾问题中不断提高素质，积累工作经验，锤炼党性。
4．抓措施。一要明确责任。支部书记是抓党建的第一责任人，要做到亲自抓、直接抓，抓出成效；支委委员为党建的直接责任人，坚持“整合抓、抓整合”，真正担起委员的职责、发挥委员的作用，确保党建工作的质量。二是要加强支部班子领导。认真贯彻执行上级政策、法律法规，全面实行党务、政务阳光公开，提高服务管理水平，充分发挥基层党组织的领导核心作用。三是加强党员考评机制。严格落实党员积分管理制度，从每季度公布变为每月公布党员积分情况，将党员义务明晰化、先锋评价公开化、考核管理痕迹化，通过严格管理，切实提高了党员的凝聚力、战斗力。四是经常开展谈心谈话和支委成员走访制度，及时解决群众的困难和问题，增强党建工作的凝聚力。五是搞好党建工作主阵地，充分发挥党员活动室及“微党校”作用，将党建阵地用起来、活起来，将组织活动丰富起来。
破解党建工作与业务工作两张皮问题思考感悟3
一、基本情况及主要做法
总体来讲，xxx局各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力推进党建工作与业务工作深度融合，着力夯实党建基础，着力正风肃纪，以高质量党建为我局深入发展提供原生动力，为我市高质量发展提供了有力的政治保障。
1.“三到位”，强化党建责任落实。
一是重视程度到位。研究制定了《xxx局机构改革领导小组组成和职责》，确定了党建统领地位，成立了“机构改革过渡期间党建工作组”，明确工作任务，及时制定了xxx市xxx局《20-年党建工作要点》印发给局属各科室、原三局机关党委所属各支部，督促尽早谋划支部党建工作。
二是职责落实到位。党组书记带头落实全面从严治党各项规定，做到从严治党各项工作逢会必讲、逢提必谈。局党组成员在抓好单位业务的同时，认真履行全面从严管党治党责任。支部书记对党建工作亲自上手，自觉履行组织实施、管理检查、帮助教育、示范带头的责任。
三是制度落实到位。加强和规范“三会一课”、党员调入调出、党费收缴、党员固定日活动等组织管理制度建设，对所属党员有关情况进行全面核对，实施动态管理，上半年局党组书记带队深入xxx等5个支部调研基层党建工作1次，专门对“三会一课”、标准化建设进行检查指导，形成调研意见建议稿1篇。
2.“四重点”，着力做好与业务融合三篇文章。
①重点抓党建促文明创建，党员志愿者发挥作用
一是扎实开展社区志愿服务活动。二是严格标准、时限完成督办、交办任务。三是积极开展完成农贸（菜）市场提档升级专项整治工作。
②重点抓党建促环保督查，党员干部发挥作用
一是扎实开展xxx综合整治行动。二是持续开展xxx专项整治活动。
③重点抓党建促扶贫开发，党员干部积极主动
一是做好法规政策和扫黑除恶的宣传工作；二是实地走访了解“两不愁三保障”标准的实现情况；三是做好包保村反映困难的解决和问题的收集上报。
④重点做好机关党支部划分
一是党组会多次研究，先后2次调研座谈，将全局机关35个科室划分为5个支部，指导支部换届选举，每个支部融合多个业务科室。二是五个支部通过多次集中学习、交流、研讨真正做到人融合，业务融合，思想融合。
3.“多创新”强化创新党建与业务融合探索，党建+服务的新形式
开展了“xx惠民进社区活动”，围绕“3.15”国际消费者权益保护日开展“xxx宣传”进社区活动，开展xx安全、卫生进社区活动，开展“文明城市创建”志愿服务进社区活动、xx企业开放日、“大手拉小手”食品安全守护行动。党员干部积极做好业务的同时参与并发挥服务员、宣传员、业务员、战斗员的作用，让初心不忘，使命永记。
二、存在的主要问题
为扎实有效地推进党建工作与业务工作深度融合，我局做了大量工作，也总结了一些好的经验。在肯定成绩的同时，我在调研、座谈中也发现一些存在的问题和不足。
一是理论学习抓得还不够实，停留在读文件、翻书本、抄笔记的层面上，没有带着问题、联系业务和服务群众实际深学细悟。有的党员对业务知识对答如流却说不上“入党誓词”、“三会一课”等党的基本知识，有的党员干部答不全“四个意识”“四个自信”“四个全面”，理论武装上不去，更谈不上指导实践。
二是基层党组织建设标准化水平还不够高，党建工作整体上历史欠账大，还处在赶工补课、整改推进阶段。个别基层党组织党建活动开展不严格，党建台账不齐全，“三会一课”记录不规范。全局25个支部真正标准化达标的不足80%。
三是个别基层党组织书记对谁来抓、抓什么、怎么抓，心中无数。虽然政治站位和政治意识有，但不强不透。“一岗双责”落实不到位。
四是整合后的xxx局拥有原等多项行政权力，权力清单和责任清单共7大类285项，这285项权利和责任包含1360余个廉政风险防控点。业务工作的繁重，让一些党员干部放松了政治学习和政治生活。
五是一些党务工作者也很用功，很想把党建工作做好，但由于不掌握工作重点、不结合业务工作、不征求意见建议，往往凭经验开展工作，靠文件落实工作，想把党建工作推动起来实则艰难。
三、原因分析
上述五点问题，综合分析有以下两种原因：
（一）基层党组织领导思想认识有所偏差。没能理清党建工作和中心工作的关系，部分基层领导对党组织建设的重要性、艰巨性认识不够，对党建工作任务认识模糊，认为党建工作主要在于学习、发展党员，与中心工作没有太大联系。部分基层领导作风不扎实，凡事以应付为主，没有真抓实干的作风，导致党建工作和中心工作融合不好。
（二）党建工作考核有所偏差。检查党建工作，往往注重文字与台账，不注重效果，只注重党建本身，不注重党建对中心工作的融合和推动作用。
四、推进党建工作和业务工作深度融合的思路和对策
推进党建工作和业务工作深度融合，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为推动业务工作发展的优势。
（一）坚持把党的政治建设摆在首位,坚决做到“两个维护”。
一是旗帜鲜明讲政治。二是推动理论武装上水平。坚持集中教育和经常性教育相结合，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续抓好党员日常学习教育。三是推进党内政治生活严起来。认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，用好批评和自我批评这个锐利武器，让党员干部习惯在相互提醒和督促中工作。
（二）坚持和加强党的全面领导，发挥党组织领导核心作用。
习近平总书记在党的十九大报告中指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。一是把党的领导融入业务工作全过程。明确基层重大决策事项全部由党组织事前把关定向。坚持党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核，做到业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里。设立“党员责任区”，建立“党员示范岗”，把党员身份亮出来、把先锋形象树起来。二是全面落实党建主体责任。坚持“书记抓、抓书记”，领导干部要履行“一岗双责”，做到明责、履责、尽责。三是进一步完善基层党组织党建工作考核评价机制，并将考核结果作为评价领导班子和领导干部工作业绩的重要内容。
（三）坚持夯实基层基础，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
突出政治功能，以基层党组织工作条例为指导，抓实基层党组织标准化建设，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，进一步规范述职评议、考核考评、督促检查、观摩交流等工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬，增强促进发展的战斗力。大力推进“互联网＋党建”工作模式，充分运用新媒体，实现党建信息实时共享，提高党建信息化水平。健全党内激励关怀帮扶机制，努力传递党的温暖，不断增强党员的荣誉感、归属感和责任感。
（四）坚持以永远在路上的韧劲，持之以恒加强作风建设。
坚持以上率下，巩固落实中央八项规定精神成果，切实防范和认真查处群众不满和干部痛恨的“四风”问题。认真践行党的群众路线，发扬密切联系群众的优良传统，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决果断纠正。激励党员干部勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋，面对矛盾困难迎难而上、面对危机挑战挺身而出、面对瓶颈制约敢于改革突破。加强党性党风党纪教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和受约束的环境中工作生活。
作为一名基层党组织负责人同时也分管多项具体业务工作，抓好党建才能促进业务，党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循，克服“两张皮”问题，使党建思想政治工作的“软实力”成为业务发展的“硬支撑”，把“两张皮”拧成“一股绳”这也正是我的工作方向。
我的调研发言就结束了，谢谢各位领导！
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